תפקיד עורך הדין בייפוי כוח מתמשך גדול בהרבה ממילוי טופס. החוק מטיל עליו חובה להסביר לממנה, לבדוק שהוא מבין את מה שהוא חותם עליו, לוודא שאיש לא לוחץ עליו, ולאשר כל זאת בחתימתו.
כשמתעוררת מחלוקת, שנים אחרי החתימה, עורך הדין הוא לעיתים העד היחיד לנסיבות העריכה.
במדריך הזה נפרט מה החוק דורש מעורך הדין בכל שלב, למה החובות האלה מגינות על הממנה, ומה קבעו בתי המשפט על חובתו להעיד.
למה החוק מחייב עורך דין
ייפוי כוח מתמשך פועל בדיוק כשהממנה כבר לא יכול להגן על עצמו.
לכן החוק לא מסתפק בחתימה של הממנה, ודורש שעורך דין שהוכשר לכך יאשר שהממנה הבין את המסמך ונתן אותו מרצונו. דברי ההסבר לתיקון מס' 18 מסבירים שהחתימה בפני עורך דין נותנת לממנה "יתר הגנה וביטחון" מפני ערעור עתידי על ייפוי הכוח.
הדרישות האלה אינן טכניות. מסמך שלא נערך, נחתם והופקד לפי הוראות החוק אינו ייפוי כוח מתמשך, כפי שקבעו בתי המשפט לענייני משפחה, למשל בתמ"ש (קרית גת) 57254-12-16.
מי מוסמך: הכשרה וללא עניין אישי
רק עורך דין שעבר הכשרה מיוחדת של האפוטרופוס הכללי, בשיתוף לשכת עורכי הדין, רשאי לערוך ייפוי כוח מתמשך. ההכשרה נמשכת לפחות 12 שעות אקדמיות, והאפוטרופוס הכללי מנהל מאגר פתוח לציבור של עורכי הדין שעברו אותה.
בנוסף, לעורך הדין אסור שיהיה עניין אישי בייפוי הכוח, והוא אינו יכול לשמש בעצמו מיופה הכוח באותו מסמך.
מי שאמור לוודא שהממנה פועל מרצונו החופשי, לא יכול להיות גם מי שמקבל את הסמכות.
החריג היחיד הוא ייפוי כוח לעניינים רפואיים בלבד, שאפשר לחתום עליו גם בפני רופא, אח או אחות מוסמכים, עובד סוציאלי או פסיכולוג.
הפגישה ביחידות עם הממנה
לפי סעיף 32יג(ד) לחוק, עורך הדין מסביר לממנה את ייפוי הכוח בלי נוכחות מיופה הכוח. ההסבר ניתן בלשון פשוטה שהממנה מבין, ואם יש לו מוגבלות, עם התאמות נגישות.
המטרה היא לשמוע את הממנה עצמו, בלי שבן משפחה ידבר בשמו או ישפיע עליו.
לצד הפגישה ביחידות, האפוטרופוס הכללי ממליץ לקיים לפחות פגישה נוספת בנוכחות מיופה הכוח, ולשתף בה גם בני משפחה רלוונטיים. כך מתאמים ציפיות ומצמצמים מחלוקות עתידיות.
שש חובות ההסבר
סעיף 32יד(ג) לחוק מפרט מה עורך הדין חייב להביא לידיעת הממנה לפני החתימה:
- המשמעויות המשפטיות של מתן ייפוי כוח מתמשך.
- החלופות הקיימות בדין, ובהן מינוי אפוטרופוס והנחיות מקדימות למינוי אפוטרופוס.
- מה אפשר לכלול בייפוי הכוח: מועד הכניסה לתוקף, הנחיות מקדימות, הגבלה לסוגי עניינים והוראות יידוע.
- אילו פעולות אינן דורשות הסמכה מפורשת, אילו דורשות הסמכה כזו, ואילו מחייבות אישור מראש.
- האפשרות לקבוע אדם שיקבל הודעה כשייפוי הכוח ייכנס לתוקף, ולקבוע למי ידווח מיופה הכוח.
- האפשרות לבטל את ייפוי הכוח, ולחלופין לקבוע שיעמוד בתוקפו גם אם הממנה יבקש לבטלו כשכבר לא יהיה כשיר.
בדיקת הכשירות והרצון החופשי
ממנה צריך להיות "בעל כשירות", כלומר מסוגל להבין את המשמעות, המטרות והתוצאות של מתן ייפוי הכוח. אם מתעורר אצל עורך הדין ספק בכך, החוק מחייב אותו להפנות את הממנה לבדיקת מומחה, לפי סעיף 32יד(ב).
תקנות שנכנסו לתוקף ב-2024 קובעות מי מוסמך לתת חוות דעת כזו: רופאים מומחים, למשל בגריאטריה, בנוירולוגיה, בפסיכיאטריה וברפואת המשפחה, ופסיכולוגים מומחים.
לגבי אזרחים ותיקים ואנשים עם מוגבלות, גם עובד סוציאלי או מרפא בעיסוק עם חמש שנות ניסיון. הממנה רשאי גם לצרף חוות דעת כזו ביוזמתו.
הפסיקה מעודדת זהירות. בא"פ (ת"א) 17207-12-20 נקבע שכאשר אפשר לצפות התנגדות של בני משפחה, ובהתחשב בגיל הממנה, הפניה לבדיקת מומחה לפני החתימה היא צעד מתבקש.
ההצהרה של עורך הדין
בסיום, עורך הדין מאשר על גבי הטופס שהממנה חתם בפניו במועד הנקוב, אחרי שהסביר לו את כל מה שהחוק דורש. הוא גם מאשר שנוכח לדעת שהממנה מבין את משמעות ייפוי הכוח, מטרותיו ותוצאותיו, ושהתרשם שהמסמך ניתן בהסכמה חופשית, בלי לחץ, בלי השפעה בלתי הוגנת ובלי ניצול של מצוקתו או חולשתו.
עורך דין שלא השתכנע בכך אינו יכול לאשר את החתימה.
חשוב להבין את משקלו של האישור הזה. ייפוי הכוח עצמו הוא רק ראיה לכאורה לכך שהממנה קיבל את ההסבר הנדרש. כשמישהו טוען אחרת, מתעוררת השאלה מה נאמר בפגישה בפועל, ושם נכנסת לתמונה עדותו של עורך הדין.
הסבר למיופה הכוח
גם מיופה הכוח מקבל הסבר. הסכמתו נחתמת בפני עורך דין, אחרי שהוסבר לו התפקיד, והוא מאשר שהבין את אחריותו וסמכויותיו ושהוא עומד בתנאי הכשירות.
את ההסכמה אפשר לחתום בפני כל עורך דין, אבל האפוטרופוס הכללי ממליץ לעשות זאת בפני עורך הדין של הממנה, שמכיר את המסמך.
שמירת המסמכים
עורך הדין חייב לשמור את העותק המקוון של ייפוי הכוח שבע שנים לפחות אחרי שפקע או בוטל, ואת מסמך הנייר שעליו חתמו הממנה ומיופה הכוח שבע שנים לפחות אחרי הכניסה לתוקף, הפקיעה או הביטול, לפי המוקדם.
המסמכים האלה עשויים להיות ראיה מרכזית אם תתעורר מחלוקת.
כשייפוי הכוח מנוצל לרעה: למה עורך הדין במוקד
כשמתברר בדיעבד שמיופה כוח ניצל את תפקידו, והנפגעים לא יכולים להיפרע ממנו, הם מחפשים בדרך כלל כתובת אחרת. הטענות מופנות אז להליך החתימה עצמו: האם ההסבר היה מספק, והאם הממנה באמת הבין על מה חתם. בספרות המקצועית מוזהר שבמצבים כאלה עלולה להיות נטייה להטיל אחריות מוגברת על עורך הדין שערך את המסמך.
זו סיבה נוספת לכך שעורך דין מקצועי מקפיד על כל שלב, ומתעד את הפגישות, את ההסברים ואת התרשמותו מהממנה. התיעוד הזה מגן גם על הממנה וגם על עורך הדין.
עורך הדין כעד: אין חיסיון
בדרך כלל, מה שלקוח אומר לעורך דינו חסוי. אבל בייפוי כוח מתמשך המצב שונה.
בית המשפט לענייני משפחה בירושלים קבע בא"פ (יר') 64801-11-22, ביוני 2024, שעורך דין שערך ייפוי כוח מתמשך אינו יכול להסתתר מאחורי חיסיון עורך דין-לקוח, ועליו להעיד על נסיבות העריכה כשמתעוררת מחלוקת על תוקף המסמך.
ההיגיון משכנע. עורך הדין משמש מעין "שומר סף" שתפקידו להגן על הממנה מפני ערעור עתידי.
כשהממנה כבר אינו יכול להעיד בעצמו, עורך הדין הוא מעין ידו הארוכה, והעדות שלו היא המשך ישיר של חובתו כלפיו. המסקנה המעשית לכל ממנה:
כדאי לבחור עורך דין שמתעד היטב את הפגישות, כי התיעוד הזה עשוי להכריע בעוד שנים.
חובות נוספות בחתימה בשיחת וידאו
לפי הוראה זמנית של האפוטרופוס הכללי מאוקטובר 2023, שנקבע שתעמוד בתוקף עד להודעה אחרת, אפשר לערוך ולחתום גם בשיחת וידאו. במקרה כזה עורך הדין נושא בחובות נוספות: לפחות שתי שיחות וידאו, אחת מהן בלי מיופה הכוח; ציון בטופס שהמסמך נחתם בשיחת וידאו; שיחת טלפון עם הממנה בלי תיאום מראש, לפחות 24 שעות אחרי החתימה ולפני ההפקדה; ומפגש פיזי משלים אחרי ההפקדה, ודיווח עליו.
אחרי ההפקדה: עדכון ייפוי הכוח
תפקידו של עורך הדין לא מסתיים בהפקדה. ממנה שרוצה להוסיף לייפוי הכוח הנחיות מקדימות או הסמכות מפורשות, יכול לעשות זאת במסמך עדכון, ורק עורך הדין שערך את ייפוי הכוח המקורי רשאי להגיש אותו.
האחריות לבדוק שאין סתירה בין המסמכים מוטלת על הממנה ועל עורך הדין, משום שעובדי האפוטרופוס הכללי אינם בודקים את התוכן.
חובות עורך הדין לפי שלב
| השלב | החובה | המקור בחוק |
|---|---|---|
| לפני העריכה | הכשרה מיוחדת, והיעדר עניין אישי | סעיף 32יד(א) |
| פגישת ההסבר | הסבר ביחידות, בלשון פשוטה ובהתאמות | סעיף 32יג(ד) |
| תוכן ההסבר | שישה נושאים שהחוק מפרט | סעיף 32יד(ג) |
| כשיש ספק | הפניה לבדיקת מומחה | סעיף 32יד(ב) |
| החתימה | אישור שהממנה הבין ופעל מרצונו | סעיף 32יד(ה) |
| אחרי החתימה | שמירת המסמכים שבע שנים | תקנות 2017 |
| במחלוקת | עדות על נסיבות העריכה, בלי חיסיון | א"פ (יר') 64801-11-22 |
שאלות נפוצות
ההסבר לממנה ניתן בלי נוכחות מיופה הכוח, כדי לוודא שהוא מביע את רצונו. אפשר לקיים פגישה נוספת, משותפת, עם מיופה הכוח ובני המשפחה.
לא. רק עורך דין שעבר הכשרה של האפוטרופוס הכללי, ושאין לו עניין אישי במסמך.
הוא חייב להפנות את הממנה לבדיקת מומחה. אם לא השתכנע שהממנה מבין את המסמך ופועל מרצונו, אינו יכול לאשר את החתימה.
כן. בית המשפט קבע שעורך דין שערך ייפוי כוח מתמשך אינו יכול לטעון לחיסיון עורך דין-לקוח, ועליו להעיד על נסיבות העריכה.
לא תמיד. החוק מחייב הפניה למומחה כשיש ספק. כשצפויה התנגדות, צירוף חוות דעת מומחה מחזק מאוד את המסמך.
לא. הוא יכול לחתום בפני כל עורך דין, אבל מומלץ לחתום בפני עורך הדין של הממנה, שמכיר את המסמך.
עריכה שעומדת במבחן הזמן
ייפוי כוח מתמשך טוב נבחן לפעמים רק שנים אחרי החתימה, מול בני משפחה שמערערים עליו. הקפדה על כל החובות, ותיעוד מסודר של הפגישות, הם מה שמאפשר לעמוד במבחן הזה. את מה שכלול בעבודה של עורך הדין ואת העלות פירטתי במאמר על מחיר ייפוי כוח מתמשך.
עו"ד אוראל שטרית, עורך דין ונוטריון באשדוד, בעל ניסיון מאז 2014, עבר את הכשרת האפוטרופוס הכללי לעריכת ייפוי כוח מתמשך בשנת 2019. לתיאום פגישה: 052-8844323.
