הבחירה במיופה הכוח היא ההחלטה החשובה ביותר בייפוי כוח מתמשך. זה האדם שינהל את הכסף, יחליט על המגורים ויעמוד מול הרופאים, ביום שבו הממנה כבר לא יוכל. אבל לפני השאלה במי בוטחים, יש שאלה משפטית: מי יכול להיות מיופה כוח לפי החוק, ומי פסול.
סעיף 32ג לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות קובע רשימה של תנאים. חלקם ברורים מאליהם, וחלקם מפתיעים, כמו האיסור למנות את המטפלת או את מנהל בית האבות. במדריך הזה נעבור על כל התנאים ועל ההיגיון שמאחוריהם.
בקצרה: מי יכול ומי לא
| התנאי | על מי הוא חל | הטעם |
|---|---|---|
| בן 18 ומעלה, ויחיד ולא תאגיד | כל מיופה כוח | תפקיד אישי שמבוסס על אמון |
| לא מונה לו אפוטרופוס, ולא נכנס לתוקף ייפוי כוח מתמשך בעניינו | כל מיופה כוח | מי שזקוק בעצמו לסיוע לא יכול לנהל ענייני אחר |
| אינו פושט רגל שלא קיבל הפטר, ואינו לקוח מוגבל חמור | מיופה כוח לענייני רכוש | הגנה על כספי הממנה |
| אינו נותן לממנה טיפול רפואי, סוציאלי, סיעודי או שיקומי בתשלום | כל מיופה כוח | מניעת ניגוד עניינים וניצול |
| אינו מספק לממנה מגורים בתשלום, אלא אם הוא קרוב משפחה | כל מיופה כוח | מניעת ניגוד עניינים |
| אינו עורך הדין שבפניו נערך ייפוי הכוח | כל מיופה כוח | שמירה על עצמאות עורך הדין |
| אינו מיופה כוח של יותר משלושה ממנים, אלא אם הוא קרוב משפחה | כל מיופה כוח | שמירה על האופי האישי של התפקיד |
תנאי הסף: יחיד, בגיר וכשיר
מיופה כוח חייב להיות אדם, ולא תאגיד, שמלאו לו 18. בנוסף, אסור שמונה לו בעצמו אפוטרופוס, או שנכנס לתוקף ייפוי כוח מתמשך בעניינו. ההיגיון פשוט: מי שזקוק בעצמו למישהו שיחליט בשמו, אינו יכול לקבל החלטות בשם אחר.
הדרישה ל"יחיד" שוללת מינוי של חברה, עמותה או תאגיד כמיופה כוח. מי שרוצה שגוף מקצועי ידאג לו יכול לעשות זאת במסמך אחר: בהנחיות מקדימות למינוי אפוטרופוס אפשר לבחור תאגיד אפוטרופסות שאושר על ידי האפוטרופוס הכללי. במקרה כזה בית המשפט ממנה אותו, והוא כפוף לפיקוח.
מיופה כוח לענייני רכוש: שני תנאים נוספים
מי שאמור לנהל כספים חייב להיות נקי משני מצבים. הראשון: הכרזה כפושט רגל, בלי שניתן לו הפטר. הסעיף מפנה עדיין לפקודת פשיטת הרגל, אף שזו בוטלה ב-15 בספטמבר 2019, ובמקומה נכנס לתוקף חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי.
השני: לקוח מוגבל חמור, כלומר מי שחשבונות הבנק שלו הוגבלו בנסיבות מחמירות לפי חוק שיקים ללא כיסוי. כאן יש גם סיבה מעשית: אצל לקוח מוגבל חמור מוגבלים גם החשבונות שבהם הוא מיופה כוח. מינוי כזה עלול לחסום את חשבונות הממנה עצמו.
שני התנאים האלה נבדקים פעמיים: בעת החתימה על ייפוי הכוח, ושוב בעת כניסתו לתוקף. אדם שהיה תקין ביום החתימה, אבל הוכרז פושט רגל לפני ההפעלה, לא יוכל לנהל את ענייני הרכוש.
איסור ניגוד עניינים
החוק מונע ממי שיש לו אינטרס כלכלי בטיפול בממנה לשמש מיופה כוחו. הטעם: למנוע ניצול, ולאפשר פיקוח עצמאי של מיופה הכוח על מי שמטפלים בממנה. לכן לא יוכל לשמש מיופה כוח:
- מי שנותן לממנה טיפול רפואי, סוציאלי, סיעודי או שיקומי בתשלום, במישרין או בעקיפין.
- מי שמספק לממנה מגורים בתשלום, במישרין או בעקיפין, אלא אם הוא קרוב משפחה.
שתי דוגמאות ממחישות את הגבול. מנהל מוסד שבו מאושפז הממנה בתשלום לא יוכל להיות מיופה כוחו. לעומת זאת, בן זוג שגר עם הממנה בדירתם המשותפת יכול בהחלט לשמש מיופה כוח.
כדאי להיזהר מעצה נפוצה, שלפיה כדאי למנות רופא כמיופה כוח. רופא יכול לשמש מיופה כוח רק אם אינו מעניק לממנה טיפול רפואי בתשלום. הרופא המטפל, או המטפלת הסיעודית שמקבלת שכר, פסולים לתפקיד.
עורך הדין שערך את המסמך
עורך הדין שבפניו נערך ייפוי הכוח, או בעל המקצוע שבפניו נחתם ייפוי כוח רפואי, אינו יכול לשמש מיופה כוח באותו מסמך. זה משלים את הדרישה שלעורך הדין לא יהיה עניין אישי בייפוי הכוח: מי שאמור לוודא שהממנה פועל מרצונו החופשי, לא יכול להיות גם מי שמרוויח את הסמכות.
מגבלת שלושת הממנים ומיופה כוח מקצועי
אדם אחד לא יכול לשמש מיופה כוח של יותר משלושה אנשים, אלא אם הוא קרוב משפחה שלהם. שימו לב שזו מגבלה על מיופה הכוח, ולא על הממנה: ממנה יכול למנות כמה מיופי כוח שירצה.
הטעם הוא שמירה על האופי האישי של ייפוי הכוח. החוק מוותר על רוב חובות הדיווח והפיקוח של אפוטרופוס, משום שמיופה הכוח הוא אדם שהממנה סומך עליו באופן אישי. כדי שלא יקום "שוק" של מיופי כוח מקצועיים שמציעים את שירותיהם בתשלום לכל דורש, נקבעה התקרה. גורמים מקצועיים כאלה ראוי שימונו בבית המשפט, כאפוטרופוסים, ויהיו כפופים לפיקוח.
עם זאת, מותר למנות בעל מקצוע, כמו עורך דין או רואה חשבון שמכיר את ענייני הממנה, כמיופה כוח. מיופה כוח כזה חייב לפעול במסירות ובמקצועיות כלפי הממנה, כפי שהוא פועל כלפי לקוח. אם רישיונו נשלל, המינוי פוקע.
מתי בודקים שהתנאים מתקיימים
התנאים אינם נבדקים רק פעם אחת. מיופה הכוח מאשר בחתימתו על ההסכמה שהוא עומד בתנאי הכשירות. עורך הדין מצהיר שבדק זאת איתו. האפוטרופוס הכללי בודק שוב בשלב ההפעלה, ורשאי לדחות את הבקשה לכניסה לתוקף אם מיופה הכוח אינו עומד בתנאים. ואם התנאים חדלו להתקיים בכל שלב אחר, ייפוי הכוח פוקע לגביו.
האפוטרופוס הכללי ממליץ שמיופה הכוח יחתום כבר בעת העריכה על ויתור סודיות, כדי שאפשר יהיה לבדוק במאגרי מידע מסוימים שהוא עומד בתנאי הסף.
מיופה כוח שגר בחו"ל
החוק אינו דורש שמיופה הכוח יגור בישראל, והוא יכול לחתום על הסכמתו בשיחת וידאו עם עורך הדין, גם כשהוא בחו"ל. השאלה היא מעשית: האם הוא יוכל להיות נוכח כשצריך, מול הבנק, בית החולים ובית האבות?
האפוטרופוס הכללי מציע פתרון מאוזן: למנות כמיופי כוח את הילדים שגרים בארץ, ואת הילדים שגרים בחו"ל כאנשים מיודעים, שיקבלו דיווח שוטף. כך כולם מעודכנים ושותפים, והעבודה היומיומית נעשית בידי מי שנמצא קרוב.
מה מצפה למי שמתמנה: החובות שכדאי להכיר מראש
כדי לבחור נכון, כדאי לדעת מה החוק דורש ממיופה הכוח. לפי סעיף 32ז, עליו לפעול בשקידה, במיומנות ובמסירות, בלי התרשלות ובתום לב, לשמירת ענייני הממנה ולא לטובת ענייניו שלו. מיופה כוח שגרם נזק בהפרת החובות האלה עלול לשאת באחריות, אם כי בית המשפט רשאי לפטור אותו כשפעל בתום לב ולטובת הממנה.
מעבר לכך, סעיף 32ח מחייב אותו לשמור על כבוד הממנה ועל פרטיותו, לעודד אותו להחליט בעצמו ככל שהוא מסוגל, לשמור על ערכיו התרבותיים והדתיים ולאפשר לו קשר עם משפחה וחברים. עם הכניסה לתוקף הוא גם צריך להסביר לממנה בשפה פשוטה מה תפקידו, ולתעד החלטות מהותיות ופעולות שביצע.
במילים אחרות, מיופה כוח טוב אינו רק אדם ישר. הוא אדם שיש לו זמן, סבלנות ורגישות, ושיכול לעמוד בתפקיד שעשוי להימשך שנים.
איך לבחור נכון: מעבר לתנאי החוק
עמידה בתנאים היא רק נקודת ההתחלה. ייפוי כוח מתמשך מבוסס על אמון, ולכן כדאי לשאול כמה שאלות:
- האם אני סומך על האדם הזה לחלוטין, גם בענייני כסף?
- האם הוא זמין, גר קרוב, ומסוגל לשאת בתפקיד לאורך זמן?
- האם הוא באמת רוצה לקבל את התפקיד? מיופה כוח חייב להסכים, ואי אפשר לכפות עליו.
- איך הבחירה בו תשפיע על שאר המשפחה? לפעמים נכון למנות שניים, או לחלק תחומים.
- מי ימלא את מקומו אם לא יוכל להמשיך? כדאי למנות מחליף.
שאלות נפוצות
לא. מי שנותן לממנה טיפול סיעודי, רפואי, סוציאלי או שיקומי בתשלום, או מספק לו מגורים בתשלום, אינו יכול לשמש מיופה כוחו, אלא אם במקרה של מגורים הוא קרוב משפחה.
לא. עורך הדין שבפניו נערך ייפוי הכוח אינו יכול לשמש מיופה כוח באותו מסמך.
הוא לא יוכל לשמש מיופה כוח לענייני רכוש, אם לא קיבל הפטר. התנאי נבדק גם בעת החתימה וגם בעת הכניסה לתוקף.
עד שלושה ממנים, אלא אם הוא קרוב משפחה שלהם. אין הגבלה על מספר מיופי הכוח שממנה אחד יכול למנות.
לא. מיופה כוח חייב להיות אדם יחיד. תאגיד אפוטרופסות מאושר אפשר לבחור במסמך הנחיות מקדימות למינוי אפוטרופוס.
כן. הוא יכול לחתום על הסכמתו בשיחת וידאו. כדאי לשקול אם יוכל לפעול בפועל כשיידרש, או למנות אותו כאדם מיודע.
עזרה בבחירת מיופה הכוח
בחירה נכונה של מיופה הכוח, ושל מחליף, היא מה שקובע אם ייפוי הכוח יעבוד ביום האמת. בפגישה בודקים יחד את תנאי הכשירות, את הדינמיקה המשפחתית ואת המבנה שיתאים לכם.
עו"ד אוראל שטרית, עורך דין ונוטריון באשדוד, בעל ניסיון מאז 2014, עבר את הכשרת האפוטרופוס הכללי לעריכת ייפוי כוח מתמשך בשנת 2019. לתיאום פגישה: 052-8844323.
