עריכת ייפוי כוח מתמשך היא הליך מוסדר בחוק, ולא רק מילוי טופס. החוק קובע מי רשאי לערוך את המסמך, מה חייבים להסביר לממנה, מי חותם ובפני מי, ואיך המסמך מופקד. כל שלב נועד להבטיח שייפוי הכוח משקף את רצונו החופשי של האדם, ושיעמוד גם אם בעתיד מישהו ינסה לערער עליו.
במדריך הזה נעבור על התהליך מהשיחה הראשונה ועד אישור ההפקדה, כולל עריכה בטופס המקוון וחתימה בשיחת וידאו.
השלבים בקצרה
| שלב | מי משתתף | מה קורה |
|---|---|---|
| 1. שיחת הכנה | הממנה ועורך הדין, ולפי רצון הממנה גם בני משפחה | בירור הצרכים, בחירת מיופי הכוח וגיבוש ההנחיות וההסמכות |
| 2. פגישה ביחידות | הממנה ועורך הדין בלבד | הסבר מלא בשפה פשוטה, והתרשמות מהכשירות ומהרצון החופשי |
| 3. חתימת הממנה | הממנה בפני עורך דין שעבר הכשרה | חתימה על הטופס המקוון, והצהרת עורך הדין |
| 4. הסכמת מיופי הכוח | כל מיופה כוח, ראשי ומחליף, בפני עורך דין | הסבר על התפקיד וחתימה על ההסכמה |
| 5. הפקדה | עורך הדין או הממנה | הפקדה מקוונת אצל האפוטרופוס הכללי, וקבלת אישור הפקדה |
מי רשאי לערוך ייפוי כוח מתמשך
לפי סעיף 32יד לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, הממנה חותם על ייפוי כוח מתמשך רק בפני עורך דין שעבר הכשרה ייעודית לעניין זה, ושאין לו עניין אישי בייפוי הכוח. ההכשרה נמשכת לפחות 12 שעות אקדמיות, והאפוטרופוס הכללי מנהל מאגר פתוח לציבור של עורכי הדין שעברו אותה. עורך הדין שבפניו נערך המסמך גם אינו יכול לשמש מיופה הכוח באותו ייפוי כוח.
יש חריג אחד: ייפוי כוח לעניינים רפואיים בלבד (טופס ד') אפשר לחתום גם בפני רופא, עובד סוציאלי, פסיכולוג, אח או אחות מוסמכים. ייפוי כוח מלא, שכולל עניינים רכושיים ואישיים, מחייב עורך דין מוסמך.
שלב ראשון: שיחת הכנה
רוב העבודה נעשית לפני שממלאים את הטופס. בשיחת ההכנה הממנה ועורך הדין מבררים מה צריך לכלול, ומקבלים כמה החלטות:
- באילו עניינים יינתן ייפוי הכוח: רכושיים, אישיים, רפואיים, או עניין מסוים בלבד.
- מי יהיו מיופי הכוח, האם ימונה מחליף, והאם מיופי הכוח יפעלו ביחד או ביחד ולחוד.
- מי יהיה האדם המיודע, ומה ידווח לו.
- אילו פעולות דורשות הסמכה מפורשת, כמו מתנות לנכדים, פעולות בקופות גמל או אשפוז פסיכיאטרי.
- אילו הנחיות מקדימות לכתוב: היכן לגור, איך לנהל את הכסף, מה חשוב בטיפול הרפואי.
- איך ייקבע מועד הכניסה לתוקף. הממנה רשאי לבחור חוות דעת של מומחה או דרך אחרת, אבל לא החלטה של מיופה הכוח לבדו.
- האם לכלול סעיף כובל, ששומר על ייפוי הכוח גם אם הממנה ירצה לבטלו כשכבר לא יהיה כשיר.
שלב שני: פגישה ביחידות עם הממנה
זה לב התהליך. לפי סעיף 32יג(ד) לחוק, ההסבר ניתן לממנה בלי נוכחות מיופה הכוח, בלשון פשוטה שהוא מבין, ואם יש לו מוגבלות, עם התאמות נגישות. המטרה היא לוודא שהממנה מבטא את רצונו האמיתי ושאינו נתון ללחץ. האפוטרופוס הכללי ממליץ לקיים לפחות פגישה נוספת אחת בנוכחות מיופה הכוח, ולשתף בה גם בני משפחה רלוונטיים, כדי לתאם ציפיות ולמנוע מחלוקות בעתיד.
מה עורך הדין חייב להסביר
סעיף 32יד(ג) לחוק מפרט שישה נושאים שעורך הדין חייב להסביר לממנה:
- המשמעויות המשפטיות של ייפוי כוח מתמשך.
- החלופות הקיימות בדין, ובהן אפוטרופסות והנחיות מקדימות למינוי אפוטרופוס.
- מה אפשר לכלול: מועד כניסה לתוקף, הנחיות מקדימות, הגבלה לסוגי עניינים והוראות יידוע.
- אילו פעולות אינן דורשות הסמכה מפורשת, אילו דורשות הסמכה כזו, ואילו מחייבות אישור.
- האפשרות ליידע אדם נוסף כשייפוי הכוח נכנס לתוקף, ולקבוע למי ידווח מיופה הכוח.
- האפשרות לבטל את ייפוי הכוח, או לקבוע שיעמוד בתוקפו גם אם הממנה יבקש לבטלו כשלא יהיה כשיר.
כשיש ספק בכשירות
אם מתעורר אצל עורך הדין ספק אם הממנה מבין את טיב ייפוי הכוח, משמעותו ותוצאותיו, הוא חייב להפנות אותו למומחה, לפי סעיף 32יד(ב). תקנות שנכנסו לתוקף ב-2024 קובעות מי מוסמך לתת חוות דעת כזו: רופאים מומחים בתחומים כמו גריאטריה, נוירולוגיה, פסיכיאטריה ורפואת המשפחה, ופסיכולוגים מומחים. לגבי אזרחים ותיקים ואנשים עם מוגבלות, גם עובד סוציאלי או מרפא בעיסוק עם חמש שנות ניסיון לפחות.
שלב שלישי: חתימת הממנה והצהרת עורך הדין
הממנה מאשר בחתימתו שהוא מבין את משמעות ייפוי הכוח, מטרותיו ותוצאותיו, ושנתן אותו בהסכמה חופשית, בלי לחץ, השפעה בלתי הוגנת או ניצול. עורך הדין מצהיר על גבי הטופס שהממנה חתם בפניו, שהסביר לו את כל מה שהחוק מחייב, ושהתרשם שהוא מבין ופועל מרצונו.
נקודה שחשוב להכיר: ייפוי כוח שנערך לפי החוק אינו טעון אישור נוסף. אין צורך באישור נוטריוני או בחתימת עדים. החתימה בפני עורך הדין המוסמך וההפקדה הן שנותנות לו תוקף.
שלב רביעי: הסכמת מיופי הכוח
לייפוי הכוח מצורפת הסכמתו של כל מיופה כוח, שנחתמת בפני עורך דין אחרי שהוסבר לו התפקיד. מיופה הכוח מאשר שקרא והבין את משמעות ייפוי הכוח, את אחריותו ואת סמכויותיו, ושהוא עומד בתנאי הכשירות. גם מיופי כוח מחליפים חותמים כבר עכשיו, כי לא ידוע מתי יצטרכו להיכנס לתפקיד.
הסכמת מיופה הכוח אפשר לחתום בפני כל עורך דין, גם כזה שלא עבר את ההכשרה. עם זאת, האפוטרופוס הכללי ממליץ שהחתימה תיעשה בפני עורך הדין של הממנה, שמכיר את המסמך. מיופה כוח שגר בחו"ל יכול לחתום בשיחת וידאו עם עורך הדין, בלי להגיע לישראל. מומלץ גם שמיופה הכוח יחתום על ויתור סודיות, כדי שהאפוטרופוס הכללי יוכל לבדוק שהוא עומד בתנאי הסף.
ייפוי כוח מתמשך אונליין: הטופס המקוון והחתימה האלקטרונית
ייפוי כוח מתמשך שנערך על ידי עורך דין נערך באופן מקוון, בטופס הרשמי של האפוטרופוס הכללי. עורך הדין חותם עליו בחתימה אלקטרונית, וזה העותק המקורי. העותק המקורי של ייפוי הכוח הוא דיגיטלי, ולא עותק נייר.
עורך הדין חייב לשמור את העותק המקוון שבע שנים לפחות אחרי שייפוי הכוח פקע או בוטל, ואת מסמך הנייר שעליו חתמו הממנה ומיופה הכוח שבע שנים לפחות אחרי הכניסה לתוקף, הפקיעה או הביטול, לפי המוקדם.
שלב חמישי: הפקדה אצל האפוטרופוס הכללי
בלי הפקדה, ייפוי הכוח לא ייכנס לתוקף לעולם. ההפקדה נעשית בידי עורך הדין באופן מקוון, או בידי הממנה עצמו. אחריה מתקבל אישור הפקדה, שמשמש ראיה לכאורה לכך שייפוי הכוח הופקד.
ההפקדה אינה הפעלה. ייפוי הכוח נשמר במרשם, והמידע עליו חסוי. כל עוד לא הופעל, האפוטרופוס הכללי שולח לממנה הודעה אחת לשלוש שנים, כדי לוודא שהוא עדיין מעוניין בו. אם הממנה מפקיד בהמשך ייפוי כוח חדש באותו עניין, האחרון הוא הקובע.
עריכה וחתימה בשיחת וידאו
ככלל, עריכת ייפוי כוח מתמשך נעשית במפגש פיזי. בעקבות המלחמה פרסם האפוטרופוס הכללי הוראה, שתחילתה ב-24 באוקטובר 2023 ושנקבע שתעמוד בתוקף עד להודעה אחרת, ולפיה אפשר לערוך ולחתום גם בהיוועדות חזותית, הכוללת קול ותמונה. ההוראה מציבה תנאים מחמירים:
- לפחות שתי שיחות וידאו עם הממנה, שמאפשרות לעורך הדין למלא את כל חובותיו ולהתרשם מכשירותו ומרצונו.
- לפחות שיחת וידאו אחת בלי נוכחות מיופי הכוח, שבה הממנה מקבל את ההסבר.
- ציון בטופס, בסעיף ההתאמות, שהמסמך נערך או נחתם בשיחת וידאו.
- שיחת טלפון עם הממנה בלי תיאום מראש, לפחות 24 שעות אחרי החתימה ולפני ההפקדה, כדי לוודא שהוא זוכר את המסמך ומעוניין להפקיד אותו. ההפקדה נעשית רק אם עורך הדין השתכנע בכך.
- מפגש פיזי משלים אחרי ההפקדה, כשהדבר מתאפשר ולכל המאוחר עד המועד שיקבע האפוטרופוס הכללי, ודיווח על המפגש.
יש חריגים: אם עורך הדין כבר קיים עם הממנה מפגש פיזי אחד לפחות, בלי מיופי הכוח, שבו התרשם מכשירותו, אין צורך בשיחת הטלפון ובמפגש המשלים. אם ייפוי הכוח נכנס לתוקף לפני מועד המפגש המשלים, גם הוא אינו נדרש. מאחר שמדובר בהוראה זמנית, לפני שבוחרים במסלול הזה כדאי לוודא שהיא עדיין בתוקף.
אישור רפואי וחוות דעת מומחה: מתי כדאי
החוק אינו מחייב לצרף אישור רפואי לכל ייפוי כוח מתמשך. עם זאת, הממנה רשאי לצרף חוות דעת של מומחה שמעידה שהיה בעל כשירות בעת העריכה. במקרים מסוימים זה צעד חכם במיוחד: כשהממנה בגיל מבוגר, כשיש רקע רפואי שמעורר שאלות, או כשאפשר לצפות שבני משפחה יתנגדו בעתיד.
גם בתי המשפט התייחסו לכך. בא"פ (ת"א) 17207-12-20 נקבע שכאשר אפשר לצפות התנגדות, ובהתחשב בגיל הממנה, נטילתו לבדיקת מומחה לפני החתימה היא צעד מתבקש. בנוסף, בית המשפט לענייני משפחה בירושלים קבע בא"פ (יר') 64801-11-22 שעורך הדין שערך ייפוי כוח מתמשך אינו יכול להסתתר מאחורי חיסיון עורך דין-לקוח, ויעיד על נסיבות העריכה אם יתעורר סכסוך. זו סיבה טובה לתעד היטב את הפגישות.
טעויות שכדאי להימנע מהן בעריכה
- השמטת הסמכות מפורשות. ייפוי כוח "לכל העניינים הרכושיים" לא מאפשר מתנות, הלוואות או פעולות בקופות גמל. בלי הסמכה מפורשת, המשפחה תיתקע.
- כניסה לתוקף לפי החלטת מיופה הכוח לבדו. החוק אוסר זאת, ובא"פ (יר') 22318-01-20 ייפוי כוח שנוסח כך הוביל בסופו של דבר למינוי גורם חיצוני כאפוטרופוס.
- מינוי במשותף בלי לחשוב על הבנק. כשכל פעולה מחייבת חתימה של כל מיופי הכוח, ניהול החשבון השוטף עלול להפוך למסורבל מאוד.
- היעדר מיופה כוח מחליף. אם מיופה הכוח היחיד לא יוכל לכהן, ייפוי הכוח עלול להתרוקן מתוכן.
שאלות נפוצות
בפני עורך דין שעבר הכשרה של האפוטרופוס הכללי ואין לו עניין אישי במסמך. ייפוי כוח לעניינים רפואיים בלבד אפשר לחתום גם בפני רופא, אח או אחות, עובד סוציאלי או פסיכולוג.
ההסבר לממנה ניתן בלי נוכחות מיופה הכוח. מיופה הכוח חותם על הסכמתו בנפרד, בפני עורך דין, ומומלץ לקיים גם פגישה משותפת לתיאום ציפיות.
הטופס עצמו מקוון, וההפקדה מקוונת. לפי הוראה זמנית של האפוטרופוס הכללי מאוקטובר 2023, אפשר גם לערוך ולחתום בשיחת וידאו, בתנאים מחמירים ובכפוף לכך שההוראה עדיין בתוקף.
הוא יכול לחתום על הסכמתו בשיחת וידאו עם עורך הדין, בלי להגיע לישראל.
לא בהכרח. החוק מחייב הפניה למומחה רק כשיש לעורך הדין ספק בכשירות. כשצפויה התנגדות של בני משפחה, צירוף חוות דעת מומחה מחזק מאוד את המסמך.
לא. ייפוי כוח שנערך לפי החוק אינו טעון אישור נוסף. החתימה בפני עורך הדין המוסמך וההפקדה מספיקות.
עריכת ייפוי כוח מתמשך במשרד
ייפוי כוח מתמשך נבחן ביום שבו מפעילים אותו, לפעמים שנים אחרי החתימה. הקפדה על כל שלב, תיעוד הפגישות וניסוח מדויק של ההסמכות וההנחיות הם מה שמבטיח שהמסמך יעבוד ושיעמוד מול ערעור. מה כלול בשכר הטרחה ומה משפיע על העלות, פירטתי במאמר ייפוי כוח מתמשך מחיר.
עו"ד אוראל שטרית, עורך דין ונוטריון באשדוד, בעל ניסיון מאז 2014, עבר את הכשרת האפוטרופוס הכללי לעריכת ייפוי כוח מתמשך בשנת 2019. המשרד מלווה את התהליך כולו, מהשיחה הראשונה ועד אישור ההפקדה. לתיאום פגישה: 052-8844323.
