ייפוי כוח מתמשך לא חייב לכסות את כל החיים. עניינים רכושיים בייפוי כוח מתמשך, עניינים אישיים ועניינים רפואיים הם תחומים נפרדים, והממנה בוחר באילו מהם מיופה הכוח יוכל לפעול: בכולם, או רק בחלק. הבחירה הזו קובעת מה מיופה הכוח יוכל לעשות ביום האמת, ומה יישאר מחוץ לסמכותו.
במדריך הזה נפרט מה כולל כל תחום, מה לא נכלל בו גם בהסמכה כללית, ואיך מגבילים ייפוי כוח לעניין מסוים בלבד. בסוף תמצאו טבלה שמסכמת את ההבדלים.
בחוק שני סוגים, בטופס שלושה
סעיף 32ב(ב) לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות מבחין בין שני סוגים: ייפוי כוח בענייניו האישיים של הממנה, ובענייני רכוש, כולם או חלקם. הממנה רשאי למנות את אותו אדם לשניהם, או אנשים שונים לכל סוג.
החוק מגדיר "עניינים אישיים" באופן רחב: עניינים הנוגעים לרווחתו האישית של אדם, לצרכיו היומיומיים, למקום מגוריו, לבריאותו ולענייניו הגופניים, הנפשיים והחברתיים, למעט עניין הנוגע לרכושו. כלומר, כל מה שאינו רכוש הוא עניין אישי, והבריאות היא חלק ממנו. בטופס ייפוי הכוח ובפרקטיקה מקובל להפריד בין שלושה תחומים: רכושי, אישי ורפואי.
עניינים רכושיים
בתחום הרכושי מיופה הכוח מוסמך לייצג את הממנה, לקבל החלטות ולבצע פעולות בנוגע לנכסיו, לכספיו, לזכויותיו ולהתחייבויותיו הכספיות. בפועל זה כולל, בין היתר:
- ניהול חשבונות בנק, פרטיים, עסקיים ומשותפים, ותוכניות חיסכון.
- תשלומים שוטפים, החזרי הלוואות והפקדת שיקים.
- ניהול נכסי נדל"ן, השכרתם וגביית דמי השכירות.
- ניהול עסק: העסקת עובדים, תשלומים לספקים ותשלומי מסים.
- השקעת כספים, טיפול ברכב ובמיטלטלין.
- הגשת בקשה לקצבת פנסיה בגיל פרישה, ומשיכת קרן השתלמות שהגיע מועדה.
אפשר גם לצמצם את התחום הרכושי, למשל לניהול חשבון בנק אחד בלבד, ולהשאיר את שאר הנכסים בידי הממנה או לטיפול אחר.
מה לא נכלל גם בהסמכה רכושית כללית
הסמכה ל"כל העניינים הרכושיים" אינה מכסה את כל הפעולות. מתנות, תרומות והלוואות, פעולה משפטית בשווי 100,000 עד 500,000 ש"ח, ורוב הפעולות במוצרים פנסיוניים, דורשות הסמכה מפורשת בייפוי הכוח. ופעולות כמו מכירת דירה, הסתלקות מירושה או פעולה מעל 500,000 ש"ח דורשות אישור מראש, גם כשיש הסמכה.
שאלות מעשיות בתחום הרכושי
חשבון משותף של בני זוג. כשמיופה הכוח הוא בן הזוג, שמנהל עם הממנה משק בית משותף, הוא צריך הסמכה מפורשת כדי לפעול בחשבון המשותף לצורך הניהול השוטף של משק הבית. בלי ההסמכה הזו הוא עלול להיתקע גם בתשלומים הרגילים. כדאי גם לקבוע בייפוי הכוח את האפשרות לפצל את החשבון המשותף, ואת אחוזי החלוקה.
מי יכול לנהל את הרכוש. מיופה כוח לענייני רכוש צריך לעמוד בשני תנאים נוספים: שאינו פושט רגל שלא קיבל הפטר, ושאינו לקוח מוגבל חמור. התנאים נבדקים בעת החתימה ושוב בעת הכניסה לתוקף.
כרטיסים וניהול יומיומי. לניהול שוטף נוח כדאי לשקול כבר בעריכה כרטיס אשראי במסגרת מוגבלת, עד 10,000 ש"ח ולפי שיקול דעת הבנק, או כרטיס נטען. הבנק הוא שמחליט, אבל הנחיה ברורה בייפוי הכוח מקלה על התהליך.
עניינים אישיים
בתחום האישי מיופה הכוח מוסמך לקבל החלטות ולבצע פעולות בכל ענייני הממנה שאינם רכוש. לדוגמה:
- סיפוק הצרכים היומיומיים, כמו מזון וביגוד, וטיפוח אישי.
- בחירת מקום המגורים והתאמתו לצרכים: המשך מגורים בבית עם מטפל, או מעבר לדיור חוץ ביתי.
- שמירה על אורח החיים התרבותי והדתי של הממנה.
- השתתפות בחיי קהילה, כמו חוגים ומועדונים.
- דאגה לתעסוקה, ללימודים או לשיקום.
- ייצוג מול גורמים ממשלתיים, כמו רשות האוכלוסין.
הנחיות מקדימות בתחום האישי
בתחום האישי ההנחיות המקדימות חשובות במיוחד, כי הן מתרגמות ערכים להחלטות. ממנה יכול לכתוב, למשל, שהוא מעדיף להישאר בביתו עם מטפל כל עוד הדבר אפשרי, לציין בית אבות מועדף ואת מגבלת העלות, או לקבוע שמיופה הכוח לא יפעל בניגוד לרצון שהוא מביע באותה עת.
מיופה הכוח מחויב לפעול לפי ההנחיות, ורשאי שלא לקיים אותן רק במקרים שהחוק מגדיר: כשקיומן בלתי אפשרי גם בקירוב, כרוך בהוצאה שהממנה אינו יכול לשאת, אינו חוקי, או עלול לגרום לו פגיעה חמורה.
מה לא נכלל
יש פעולות אישיות במהותן שמיופה כוח לעולם לא יוכל לבצע, גם אם הוסמך לכל העניינים האישיים: נישואין וגירושין, המרת דת, הסכמה למסירת ילד לאימוץ, הצבעה בבחירות ועריכת צוואה. אין זו רשימה סגורה: כל פעולה שאופייה אישי נשארת בידי הממנה בלבד.
עניינים רפואיים
בתחום הרפואי מיופה הכוח מוסמך לכל מה שכרוך בטיפול בבריאות הממנה: מעקב רפואי שגרתי, בחירת מטפל, הסכמה לטיפולים ולפרוצדורות, ומימוש הוראות שהממנה נתן לגבי טיפולים שהוא רוצה ושאינו רוצה בהם.
האם עניינים אישיים כוללים בריאות?
זו שאלה שחשוב לדייק בה. לפי סעיף 32יג(ג), בייפוי כוח לעניינים אישיים הממנה צריך לציין במפורש אם מיופה הכוח מוסמך גם בעניינים בריאותיים, ובאילו. אבל אם מינה מיופה כוח לכל ענייניו האישיים ולא הוציא מהם במפורש את העניינים הבריאותיים, ייפוי הכוח חל גם עליהם. מי שלא רוצה שמיופה הכוח יחליט בענייני בריאות, צריך לכתוב זאת.
פסיכיאטריה וסוף החיים
שני נושאים רפואיים מקבלים הסדר מיוחד. בדיקה וטיפול פסיכיאטרי בקהילה מותרים למיופה הכוח כברירת מחדל, אבל אשפוז בבית חולים פסיכיאטרי דורש הסמכה מפורשת. החלטות לפי חוק החולה הנוטה למות אינן חלק מייפוי הכוח המתמשך בכלל. הן מוסדרות במסמך נפרד, שנחתם בפני שני עדים ומופקד במשרד הבריאות.
ייפוי כוח רפואי בלבד: טופס ד'
מי שרוצה להסדיר רק את התחום הרפואי יכול לחתום על ייפוי כוח רפואי (טופס ד'). הוא זהה לחלק הרפואי בייפוי כוח מלא, ואפשר לחתום עליו גם בפני רופא, אח או אחות, עובד סוציאלי או פסיכולוג. מי שכבר מילא את החלק הרפואי בייפוי כוח מתמשך מלא, אינו צריך גם טופס ד'.
הכול או רק חלק
הממנה רשאי לבחור את ההיקף בגמישות מלאה:
- לכתוב בפשטות "בכל העניינים הרכושיים", "בכל העניינים האישיים" או "בכל העניינים הרפואיים".
- להגביל לעניין מסוים בלבד, כמו מכירת דירה מסוימת או הסכמה לניתוח מסוים.
- למנות אנשים שונים לתחומים שונים, למשל ילד אחד לרכוש וילד אחר לעניינים האישיים והרפואיים.
- למנות את אותו אדם לכל התחומים.
כניסה לתוקף לפי תחום
כשירות אינה עניין של "הכול או כלום". החוק מגדיר "מסוגל להבין בדבר" כמי שמסוגל להבין בעניין מסוים ולקבל החלטות בקשר אליו. לכן ייפוי הכוח נכנס לתוקף כשהממנה חדל להבין בדבר בעניין שלגביו ניתן.
המשמעות המעשית: ייתכן שאדם כבר לא מסוגל לנהל השקעות או נכסים, אבל עדיין מסוגל להחליט היכן ירצה לגור. ההצהרה שמיופה הכוח מגיש לאפוטרופוס הכללי יכולה לציין שרק חלק מייפוי הכוח נכנס לתוקף. בנוסף, בעניינים רכושיים בלבד, הממנה רשאי לקבוע כניסה לתוקף מיידית, עוד בזמן שהוא צלול.
טבלת סיכום: מה כל תחום כולל
| התחום | דוגמאות | דורש הסמכה מפורשת | דורש אישור מראש |
|---|---|---|---|
| רכושי | חשבונות בנק, נדל"ן ושכירות, עסק, השקעות, קצבאות | מתנות, תרומות והלוואות; פעולה בשווי 100,000 עד 500,000 ש"ח; פעולות במוצרים פנסיוניים | מכירה או שעבוד של דירה, הסתלקות מירושה, פעולה מעל 500,000 ש"ח |
| אישי | מגורים, צרכים יומיומיים, תרבות ודת, קהילה, ייצוג מול רשויות | בדרך כלל לא | סטייה מהנחיה מפורשת של הממנה |
| רפואי | מעקב רפואי, בחירת מטפל, הסכמה לטיפולים | אשפוז בבית חולים פסיכיאטרי | סטייה מהנחיה מפורשת של הממנה |
| מחוץ לייפוי הכוח | צוואה, נישואין וגירושין, המרת דת, בחירות, חוק החולה הנוטה למות | אי אפשר להסמיך | אי אפשר לאשר |
איך יודעים לאיזה תחום הוסמכתם
מיופה כוח שרוצה לבדוק את היקף סמכותו מוצא אותו בייפוי הכוח, בחלק שנקרא "פרטי מיופה הכוח והנושאים להם הוסמכו". שם מופיעים התחומים שהממנה בחר. אחרי ההנחיות המקדימות מופיעה חלונית של העניינים שמחייבים הסמכה מפורשת, ולפעמים ההסמכות נכתבו בתוך ההנחיות עצמן. חשוב לקרוא את שני המקומות.
שאלות נפוצות
כן. אפשר לתת ייפוי כוח לעניינים רכושיים בלבד, לעניינים אישיים בלבד, או לשניהם, וגם לעניין מסוים אחד.
כן, אם הממנה מינה מיופה כוח לכל ענייניו האישיים ולא הוציא מהם במפורש את העניינים הבריאותיים.
כן. אפשר לצמצם את ההרשאה הרכושית לחשבון מסוים או לנכס מסוים.
כן. אפשר למנות, למשל, ילד אחד לענייני הרכוש וילד אחר לעניינים האישיים והרפואיים.
פעולות אישיות במהותן, כמו צוואה, נישואין, המרת דת והצבעה, וגם החלטות לפי חוק החולה הנוטה למות. בנוסף, פעולות מסוימות דורשות הסמכה מפורשת או אישור מראש.
כן. ייפוי הכוח נכנס לתוקף בעניין שבו הממנה חדל להבין, וההצהרה לאפוטרופוס הכללי יכולה לציין שרק חלקו נכנס לתוקף.
להגדיר את התחומים נכון
הגדרה מדויקת של התחומים, של ההסמכות המפורשות ושל ההנחיות בכל תחום היא מה שמאפשר למיופה הכוח לפעול בלי תקלות. בפגישה עוברים יחד על כל תחום ומחליטים מה ייכלל ואיך.
עו"ד אוראל שטרית, עורך דין ונוטריון באשדוד, בעל ניסיון מאז 2014, עבר את הכשרת האפוטרופוס הכללי לעריכת ייפוי כוח מתמשך בשנת 2019. לתיאום פגישה: 052-8844323.
