ביטול ייפוי כוח מתמשך בבית המשפט: עילות, כללים ופסיקה

כשהממנה עצמו כבר אינו יכול לבטל את ייפוי הכוח, או כשנכלל בו סעיף כובל, הדרך היחידה לבטל אותו עוברת בבית המשפט לענייני משפחה.

ביטול ייפוי כוח מתמשך בבית משפט אפשרי רק בעילות שהחוק קובע, ובתי המשפט נזהרים מאוד לפני שהם מבטלים את בחירת הממנה.

במדריך הזה נפרט את שלוש העילות, את הכללים שבתי המשפט מפעילים, ואת פסקי הדין שבהם הבקשות התקבלו או נדחו. המטרה היא לעזור להבין מתי יש סיכוי, ומה צריך להוכיח.

הסעיף: 32כט לחוק

סעיף 32כט לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות מסמיך את בית המשפט לבטל ייפוי כוח מתמשך, או את המינוי של מיופה כוח מסוים, לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, הממנה, קרוב שלו או ידיד קרוב, וגם ביוזמתו.

לפני ההחלטה, בית המשפט חייב לשמוע את הממנה, אלא אם אי אפשר לברר את דעתו.

שלוש העילות

1. מיופה הכוח לא פועל כראוי

מיופה הכוח לא מפעיל את סמכויותיו כראוי, ונגרמת לממנה פגיעה של ממש, או שאינו פועל לפי רצון הממנה.

העילה הזו עוסקת בהתנהלות: ניצול כספים, בידוד, הזנחה, התעלמות מההנחיות, או אי פעולה כשהממנה זקוק לסיוע.

2. פגם ביצירת ייפוי הכוח

ייפוי הכוח ניתן כתוצאה ממרמה, ניצול, לחץ או השפעה בלתי הוגנת, או בזמן שהממנה לא היה בעל כשירות.

העילה הזו עוסקת ברגע החתימה: האם הממנה הבין, והאם פעל מרצונו.

3. אין די בייפוי הכוח

בית המשפט ראה שכדי לשמור על ענייני הממנה אין די בייפוי הכוח, ויש צורך באפוטרופוס.

למשל, כשאין מי שדואג לממנה בפועל, או כשהמצב מורכב מכדי שייפוי הכוח יענה עליו.

הכללים שבתי המשפט מפעילים

הביטול הוא החריג

נקודת המוצא בפסיקה היא שהדין מחייב, ככלל, את קיום ייפוי הכוח המתמשך, וביטולו הוא החריג (א"פ (יר') 64801-11-22).

יש אף מעין חזקה שאפשר להכניס לתוקף ייפוי כוח שנערך והופקד כדין. מי שמבקש לבטל, נושא בנטל להוכיח את העילה.

קודם הדרך המתונה

בית המשפט לא יבטל ייפוי כוח אם אפשר להשיג את המטרה בדרך שפוגעת פחות ברצון הממנה:

הגבלת סמכויות, קביעת תנאים או מינוי אפוטרופוס נוסף.

כשמונו כמה מיופי כוח, הוא רשאי לבטל את המינוי של חלקם בלבד, אלה שהעילה מתקיימת לגביהם.

סכסוך משפחתי אינו עילה

בתי המשפט חוזרים על כך שייפוי כוח מתמשך אינו כלי לניהול סכסוך כספי בין בני המשפחה (א"פ 44344-12-22). מחלוקת בין אחים, ואפילו כעס של הממנה על חלק מילדיו, אינם כשלעצמם סיבה לבטל.

השפעה בלתי הוגנת: איך בודקים

בבקשות שעוסקות ברגע החתימה, בתי המשפט נעזרים במבחנים שפותחו בדיני הצוואות, שבודקים את מערכת היחסים בין הממנה לבין מי שנטען שהשפיע עליו:

תלות ועצמאות, בידוד מאחרים, מעורבות בעריכת המסמך, והנסיבות שבהן נערך. ההבחנה המרכזית היא בין השפעה לגיטימית, שקיימת בכל מערכת יחסים קרובה, לבין השפעה שבגללה המסמך אינו פרי רצונו החופשי של הממנה.

בא"פ (חי') 38249-09-22, מ-2025, נדחתה תביעה לבטל ייפוי כוח של אישה כבת 88, שהייתה תלויה באחת מבנותיה בכל תפקודי היום יום. בית המשפט הבחין בין התלות הפיזית לבין רצונה העצמאי, שהוכח לפניו, לקבוע מי יהיה מיופה כוחה, מי יבקר בביתה ועם מי תשוחח.

הוא קיבל את עדות עורכת הדין, שלפיה שוחחה עם הממנה ביחידות, בחדר סגור, בלי נוכחות הבת.

בית המשפט ציין שטובת האם היא בשיקום הקשרים המשפחתיים, אבל השתכנע שרצונה אינו פרי השפעה בלתי הוגנת.

ייפוי כוח שעוד לא הופעל

כשייפוי הכוח טרם נכנס לתוקף והממנה עדיין מבין בענייניו, הוא יכול לבטל אותו בעצמו, ולכן בתי המשפט מסתייגים מתביעות של אחרים.

במסגרת בע"מ 3928/21 נמחקה תביעה של בן לבטל את ייפוי הכוח של אמו, בין השאר משום שייפוי הכוח טרם הופעל והאם, שנמצאה מסוגלת להביע את דעתה, יכולה לבטל אותו בעצמה.

הפסיקה פיתחה לכך בדיקה בשני שלבים.

בשלב הראשון שואלים אם הממנה כשיר כעת לנהל את ענייניו.

אם כן, הדיון מסתיים, כי הוא יכול להחליט בעצמו.

רק אם לא, בית המשפט בוחן אם הממנה היה כשיר בעת החתימה, והאם התקיימה עילה אחרת.

המשמעות המעשית: בן משפחה שמודאג מייפוי כוח שטרם הופעל, כשהממנה עדיין צלול, צריך קודם כול לדבר עם הממנה עצמו.

כל עוד הוא מבין, ההחלטה שלו. ואם כבר אינו מבין, הבדיקה בשני השלבים מבטיחה שבית המשפט יבחן קודם את מצבו הנוכחי, ורק אחר כך את העבר.

היעדר כשירות בעת החתימה: איך מוכיחים

טענה שהממנה לא היה כשיר כשחתם היא טענה עובדתית על רגע בעבר, ולכן הראיות הן העיקר.

בדרך כלל נבחנים מסמכים רפואיים מאותה תקופה, חוות דעת של מומחים, עדות עורך הדין שערך את המסמך ועדויות של מי שהכיר את הממנה.

בית המשפט שוקל את כולן יחד, ולא תמיד חוות הדעת היא שמכריעה.

מכאן גם לקח למי שעורך ייפוי כוח.

כשאפשר לצפות התנגדות של בני משפחה, ובהתחשב בגיל הממנה, בתי המשפט ראו בהפניה לבדיקת מומחה לפני החתימה צעד מתבקש (א"פ (ת"א) 17207-12-20).

הממנה גם רשאי לצרף לייפוי הכוח חוות דעת שמעידה שהיה כשיר בעת העריכה. מסמך כזה מקשה מאוד על טענה מאוחרת שהממנה לא הבין על מה חתם.

בקשות שהתקבלו

• בידוד ופגיעה בחירות. בא"פ (צפת) 12248-07-22 מצא בית המשפט שמיופת כוח, אשתו של אדם בן 83 עם דמנציה, הגבילה את חירותו, מנעה את מימוש זכויותיו וניתקה אותו מילדיו. המינוי בוטל, ובשל הסכסוך מונתה עמותה חיצונית.
• פגם בתנאי ההפעלה וטובת הממנה. בא"פ (יר') 22318-01-20 נקבע בייפוי הכוח שייכנס לתוקף לפי שיקול דעתו הבלעדי של מיופה הכוח, בניגוד לחוק. בית המשפט לא הכריע אם אפשר לרפא את הפגם, משום שהשתכנע שטובת האם, על רקע המאבק בין ילדיה, מחייבת שלא להפעיל את ייפוי הכוח ולמנות אפוטרופוס.

בקשות שנדחו

• סכסוך כספי. בא"פ 44344-12-22 נקבע שייפוי הכוח אינו כלי לניהול סכסוך כספי במשפחה.
• תלות פיזית אינה השפעה בלתי הוגנת. בא"פ (חי') 38249-09-22, כמתואר למעלה.
• עדויות מול מומחה. בעמ"ש (מרכז) 52103-10-22 לא התערבה ערכאת הערעור בקביעה שאין מקום לביטול, שבה העדיפה הערכאה הראשונה עדויות רבות על פני חוות דעת של מומחה מטעם בית המשפט.
• ייפוי כוח שלא הופעל. בבע"מ 3928/21 נמחקה תביעה, משום שהממנה יכולה לבטל בעצמה.

העדות של עורך הדין

בתביעות שעוסקות ברגע החתימה, עורך הדין שערך את ייפוי הכוח הוא לרוב עד מרכזי.

בית המשפט לענייני משפחה בירושלים קבע בא"פ (יר') 64801-11-22 שעורך הדין אינו יכול להסתתר מאחורי חיסיון עורך דין-לקוח, ועליו להעיד על נסיבות העריכה.

תיעוד הפגישות שלו, ובמיוחד הפגישה ביחידות עם הממנה, עשוי להכריע את התיק.

בזמן שההליך מתנהל

הליך ביטול עשוי להימשך. בינתיים, בית המשפט רשאי למנות אפוטרופוס זמני כדי שהממנה לא יישאר בלי מי שדואג לו. בא"פ (יר') 17851-04-23 מונה גורם חיצוני כאפוטרופוס זמני, בין היתר בשל ניגוד העניינים של הבן שמונה בייפוי הכוח. בתי המשפט נעזרים גם בתסקיר של עובד סוציאלי לסדרי דין.

אחרי הביטול

• מינוי אפוטרופוס. בית המשפט רשאי למנות לממנה אפוטרופוס.
• עדיפות למיופה הכוח. כשהביטול נובע מכך שאין די בייפוי הכוח, ולא מפגם בהתנהלות מיופה הכוח, בית המשפט ייתן עדיפות למינויו כאפוטרופוס, אם הוא מתאים.
• ההנחיות ממשיכות להנחות. ההנחיות המקדימות של הממנה הופכות להנחיות לאפוטרופוס, אלא אם נדרש לסטות מהן כדי למנוע פגיעה של ממש.

מה צריך כדי לבנות תביעה

• לזהות את העילה המדויקת: התנהלות, פגם ביצירה, או צורך באפוטרופוס.
• לאסוף ראיות לפגיעה של ממש, ולא רק לחילוקי דעות.
• בטענת השפעה בלתי הוגנת: ראיות לתלות, לבידוד ולמעורבות בעריכה.
• בטענת היעדר כשירות בעת החתימה: מסמכים רפואיים מאותה תקופה.
• להציע לבית המשפט גם את הדרך המתונה, אם היא מספיקה.
• לשקול בקשה למינוי אפוטרופוס זמני, אם יש סכנה בזמן ההליך.

שאלות נפוצות

ייצוג בתביעות לביטול

תביעה לביטול ייפוי כוח מתמשך נבחנת בקפידה, והתוצאה תלויה בראיות ובבחירת העילה הנכונה. במשרד מייצגים גם מבקשי ביטול וגם מיופי כוח שנדרשים להגן על ייפוי הכוח.

עו"ד אוראל שטרית, עורך דין ונוטריון באשדוד, בעל ניסיון מאז 2014, עבר את הכשרת האפוטרופוס הכללי לעריכת ייפוי כוח מתמשך בשנת 2019. לתיאום פגישה: 052-8844323.