בקצרה: לפי תקנה 67 לתקנות התעבורה, נהג שמתקרב למעבר חצייה שבו הולך רגל חוצה חייב לאפשר לו להשלים את החצייה בבטחה, ואם צריך גם לעצור. אי מתן אפשרות להולך רגל להשלים את החצייה היא הפרה מנהלית עם קנס של 500 ש״ח (1,000 ש״ח למפר חוזר) ו-10 נקודות מאז 20 באוגוסט 2026, בלי אפשרות לאזהרה. כשההתנהגות מסכנת בפועל את הולך הרגל, נשלחת הזמנה לדין, ואפשר גם להיפסל מנהלית. על קנס מנהלי מגישים השגה בתוך 30 ימים, או ערר לבית הדין לתעבורה.
שוטר רשם לך דוח על אי מתן זכות קדימה להולך רגל?
עצור! לפני שאתה ממהר לשלם את הקנס, חשוב שתדע: תשלום הקנס הוא הודאה באשמה שמזכה אותך ב־10 נקודות חובה.
נקודות אלו עלולות לגרור קורסי נהיגה נכונה ואף פסילת רישיון בפועל במשרד הרישוי. במדריך זה אסביר מהן דרגות העבירה, ואיך ניתן לבטל את הדוח או למנוע את רישום הנקודות
עבירת הפרעה להולכי רגל במעבר חצייה נאכפת בעת האחרונה ביתר שאת.
ההחמרה באכיפת עבירות הפרעה להולכי רגל במעבר חצייה נדרשת, לטענת משטרת ישראל, בשל ריבוי מקרים של פגיעה בהולכי רגל בעת חציית מעבר חצייה.
| נסיבות העבירה (תקנה 67) | סוג העונש / הדוח | ניקוד משרד הרישוי | סיכון מנהלי ואמצעי תיקון |
|---|---|---|---|
| אי האטה לקראת מעבר חצייה (הולך רגל עומד על המדרכה) | קנס ע"ס 250 ש"ח | 0 נקודות | נמוך (דוח כספי בלבד) |
| אי מתן זכות קדימה (הולך רגל החל לחצות) | קנס ע"ס 500 ש"ח | 10 נקודות | צבירת נקודות לקורס נהיגה נכונה / פסילה מנהלית מצטברת |
| סיכון ממשי / עקיפת רכב שעצר במעבר חצייה | הזמנה לדין (בית משפט) | 10 נקודות | פסילת רישיון בפועל, פסילה על תנאי וקנס שיפוטי גבוה |
ניתן לראות את תוצאות ההחמרה במסגרת בחינת ענישה בעבירות תעבורה בבתי המשפט השונים.
עבירות של הפרעה להולכי רגל ועבירות שעניינן אי מתן זכות קדימה להולכי רגל, מעוגנות בתקנות התעבורה.
הפרעה להולכי רגל במעבר חצייה הינה מהנפוצות בעבירות התעבורה, והאכיפה לגביה עולה משנה לשנה.
סטטיסטיקה של עבירת הפרעה להולך רגל לפי שנים:
2017- ניתנו 14,627 דוחות.
2018- 34,557 דוחות.
2019- 38,449 דוחות.
2020- 44,986 דוחות.
עדכון 2026: מאז 8 בפברואר 2026, עם כניסת חוק הפרות תעבורה מינהליות, רוב דוחות הקנס של המשטרה הם קנסות מנהליים. עליהם מגישים השגה בתוך 30 ימים, או 90 ימים כשטוענים שאדם אחר נהג, ואחריה ערר לבית הדין לתעבורה. המסלול הישן של ברירת משפט ממשיך לחול על עבירות שבוצעו לפני שהחוק חל עליהן, על הפרות שגרמו לתאונה עם נפגע או נזק, ועל הזמנות לדין. בעבירות של הפרעה להולך רגל זה אומר: דוח עם קנס שניתן היום הוא בדרך כלל קנס מנהלי. כשנגרמה תאונה, או כשיש נסיבות מחמירות שבגללן נמסרה הזמנה לדין, העבירה נשארת בהליך הפלילי.
| נסיבות העבירה (תקנה 67) | סוג העונש / הדוח | ניקוד משרד הרישוי | סיכון מנהלי ואמצעי תיקון |
|---|---|---|---|
| אי האטה לקראת מעבר חצייה (הולך רגל עומד על המדרכה) | קנס ע"ס 250 ש"ח | 0 נקודות | נמוך (דוח כספי בלבד) |
| אי מתן זכות קדימה (הולך רגל החל לחצות) | קנס ע"ס 500 ש"ח | 10 נקודות | צבירת נקודות לקורס נהיגה נכונה / פסילה מנהלית מצטברת |
| סיכון ממשי / עקיפת רכב שעצר במעבר חצייה | הזמנה לדין (בית משפט) | 10 נקודות | פסילת רישיון בפועל, פסילה על תנאי וקנס שיפוטי גבוה |
הפרעה להולכי רגל במעבר חצייה – תקנות התעבורה
תקנות התעבורה הרלוונטיות לעבירת הפרעה להולכי רגל במעבר חצייה, הן תקנות 67(א) | 67(א1) | 67(א2) | 64(ב)(1).
במאמר זה יפורטו תקנות התעבורה הרלוונטיות.
תקנה 67(א) לתקנות התעבורה – סיכון הולכי רגל שחצו במעבר חציה
על נהג המתקרב למעבר חצייה חובה לאפשר להולך רגל להשלים את החצייה בבטחה.
דוגמה לניסוח דוח תעבורה על סיכון הולכי רגל שחצו במעבר חציה:
נהגת ברכב XXX–XX–XXX, ובהגיעך למעבר חצייה, לא אפשרת להולך הרגל שחצה במעבר החצייה באותה העת, את האפשרות להשלים חצייתו בבטחה, תוך שרכבך היה בקרבה מסוכנת להולך הרגל, בניגוד לתקנה 67(א) לתקנות התעבורה".
סוג הדוח על סיכון הולכי רגל שחצו במעבר חציה – הזמנה למשפט.
נקודות – 10 נקודות.
תקנה 67(א) לתקנות התעבורה – מטילה על נהג את החובה לאפשר להולך הרגל לחצות במעבר החצייה בבטחה
על פי תקנה זו, נהג רכב המתקרב למעבר חציה, כאשר הולך רגל חוצה את הכביש, חייב לאפשר את חציית הכביש בבטחה.
ככל שהנסיבות מורות על כך, אף לעצור את רכבו עד השלמת חציית הכביש.
במקרה והנהג לא עשה זאת, מוגדרת התנהגותו כהפרעה להולכי רגל במעבר חצייה.
בית המשפט והמשטרה מבחינים למעשה בין 3 דרגות שונות של עבירות מעבר חצייה:
גרם סיכון ממשי / אילוץ הולך רגל לקפוץ או לעצור: זימון ישיר לבית משפט לתעבורה + 10 נקודות וסכנת פסילה מנהלית.
אי האטה לקראת מעבר חצייה (כשהולך רגל עומד על המדרכה): קנס של 250 ש"ח ללא נקודות.
אי מתן זכות קדימה (הולך רגל החל לחצות): קנס של 500 ש"ח + 10 נקודות (מאז 20.8.2026), בלי אפשרות לאזהרה.
דוגמה לניסוח דוח תעבורה על אי מתן אפשרות להולך רגל לחצות במעבר חצייה:
"נהגת ברכב XXX–XX–XXX, ובהגיעך למעבר חציה לא נתת להולך הרגל שחצה במעבר החצייה באותה העת, אפשרות להשלים את החצייה בבטחה, בניגוד לתקנה 67(א) לתקנות התעבורה"
קנס על אי מתן אפשרות להולך רגל לחצות במעבר חצייה – 500 ₪.
נקודות – 10 נקודות (עד 20.8.2026 נרשמו 8 נקודות). זו הפרה מנהלית, ואין בה אזהרה.
מה השתנה ב־2026: 10 נקודות, בלי אזהרה ואכיפה במצלמה
מאז הרפורמה, רוב עבירות מעבר החצייה הן הפרות מנהליות: מקבלים הודעה על קנס, ואפשר לשלם או להגיש השגה ואחר כך ערר לבית הדין לתעבורה. מאז 20.8.2026 ההפרה המרכזית, אי מתן אפשרות להולך רגל להשלים חצייה בביטחה, נושאת 10 נקודות במקום 8. היא גם ברשימת ההפרות שבהן אסור לשוטר לרשום דו"ח אזהרה, והיא נאכפת גם באמצעות מצלמות, עם סמל סעיף נפרד.
| העבירה | קנס | נקודות | סוג והערות |
|---|---|---|---|
| אי מתן זכות קדימה להולך רגל שעומד על המדרכה | 250 ש"ח | 0 | הפרה מנהלית |
| אי מתן אפשרות להולך רגל להשלים חצייה בביטחה | 500 ש"ח (1,000 בכפל) | 10 | הפרה מנהלית, אין אזהרה, נאכף גם במצלמה |
| עקיפה לפני מעבר חצייה | 500 ש"ח (1,000 בכפל) | 6 | הפרה מנהלית, אין אזהרה |
| עקיפת רכב שעצר לפני מעבר חצייה | 500 ש"ח (1,000 בכפל) | 8 | הפרה מנהלית, אין אזהרה |
| סיכון הולכי רגל שחצו במעבר חצייה | הזמנה לדין | 10 | פסילה מנהלית והשבתת רכב |
| הפרעה להולך רגל ביציאה מחצר או מחנייה | הזמנה לדין | 6 | עבירה בבית המשפט לתעבורה |
ההבדל בין "לא אפשרת להשלים חצייה" לבין "סיכנת הולך רגל" הוא ההבדל בין קנס של 500 ש"ח לבין כתב אישום, עם אפשרות לפסילה מנהלית ולהשבתת הרכב. לכן חשוב לבדוק מה בדיוק כתב השוטר בדו"ח, ואיזה סעיף נרשם. את כל הקנסות העדכניים אפשר לראות בטבלת קנסות תעבורה. עבירה נוספת שאסור בה לתת אזהרה ונושאת 10 נקודות היא מעבר באור אדום.
דוגמה לזיכוי בתיק בו נהג לא קיים את החובה לאפשר להולך רגל לחצות מעבר חציה בבטחה
5030-11-19 – כנגד נהג הוגש כתב אישום לפיו, רכב על אופניים חשמליים ובהתקרבו למעבר חצייה לא אפשר להולך הרגל שחצה במעבר באותה העת להשלים את החצייה בבטחה.
טענתו של הנהג בדיון ההקראה שהתקיים בעניינו הייתה:
"לא רכבתי על אופניים חשמליים, אלא רכבתי על קורקינט".
במהלך הדיון התברר כי השוטר לא זוכר את המקרה, אלא הקריא מהמזכר שערך:
השוטר הבחין בנהג על קורקינט חשמלי, מגיע אל מעבר החצייה בו התכוונו הולכות רגל לחצות.
הנהג נסע בזמן שהולכת רגל אחת נמצאת על פס 5 במעבר החציה.
הולכת הרגל השנייה הייתה על פס 7 במעבר החציה.
השוטר, אשר לא זכר את המקרה, לא יכל להגיד אם שהתה אתו שוטרת במועד האירוע.
לדברי השוטר, הוא הפעיל מצלמת גוף, אך הסרטון שהוצג היה קטוע.
השוטר לא ציין כיצד הופרעה חציית הולכות הרגל במעבר החציה.
במסמך אחר שהוגש לבית המשפט, תוארה נסיעת הנהג בכביש ועל מעבר חצייה, אך ללא תיאור כיצד נמנעה חציית הולכות הרגל את הכביש במעבר החצייה.
בסופו של דבר, הנאשם הותיר בפני בית המשפט רושם אמין.
בית המשפט קבע כי הנהג אפשר להולכות הרגל להשלים את החצייה במעבר החצייה בבטחה.
הנהג זוכה מחמת הספק.
תקנה 67(א1) לתקנות התעבורה – אי מתן זכות קדימה להולך רגל העומד על המדרכה
על פי תקנה זו, בהתקרב נהג למעבר חצייה, אם הולך רגל עומד על המדרכה, חובה עליו להאט לפני מעבר החצייה.
במקרה בו נראה כי הולך הרגל מעוניין לחצות את הכביש, על הנהג לתת לו זכות קדימה.
אי מתן זכות קדימה להולך הרגל בנסיבות האמורות מהווה הפרעה להולכי רגל במעבר חצייה.
דוגמה לניסוח דוח תעבורה על אי מתן זכות קדימה להולך רגל העומד על המדרכה:
"נהגת ברכב XXX-XX-XXX, ובהתקרבך למעבר החציה, לא נתת להולך הרגל שהיה על המדרכה, בסמוך למעבר החציה, זכות קדימה.
זאת כאשר ניכר היה שבכוונת הולך הרגל לחצות את הכביש בניגוד לתקנה 67(א1) לתקנות התעבורה"
קנס על אי מתן אפשרות להולך רגל לחצות במעבר חצייה – 250 ₪.
נקודות – אין נקודות (0).
דוגמה לפסק דין בו זוכה הנאשם מעבירת אי מתן זכות קדימה להולך רגל העומד על מדרכה
10429-02-19 – נגד הנהג הוגש כתב אישום לפיו לא נתן זכות קדימה במעבר חציה.
זאת בעת שהולכת רגל הייתה על שפת מדרכה בסמוך למעבר החציה, כאשר בכוונתה לחצותו.
הנהג לא עצר רכבו ולא אפשר להולכת הרגל לחצות את מעבר החציה.
המחלוקת בתיק זה הייתה בשלוש נקודות:
- האם הולכת הרגל הייתה על המדרכה בסמוך למעבר החציה, כאשר כוונתה לחצות.
- היה אפשרי להבחין בהולכת הרגל עומדת על שפת המדרכה.
- השוטר יכול היה להבחין בנהג מבצע את העבירה.
בית המשפט החליט לזכות את הנהג כתוצאה מהצטברותן של מספר סיבות:
- האם ניכר על הולכת הרגל כי בכוונתה לחצות?
מדברי השוטר עולה כי המסקנה אליה הגיע, לפיה הולכת הרגל התכוונה לחצות את הכביש;
נשענה על העובדה כי הולכת הרגל עמדה בסמוך למעבר החציה, בצירוף עם העובדה שלאחר שהרכב חלף, חצתה את הכביש.
יוצא מכך כי השוטר למד על כוונת הולכת הרגל לאחר מעשה.
כוונת המחוקק הייתה כי יש לזהות את כוונת הולך הרגל לפני חציית הכביש, לא בדיעבד.
2. השוטר היה צריך לציין פרטים נוספים העשויים ללמד על כך שהולכת הרגל עומדת לחצות במעבר החצייה.
פרטים אלו יכולים להיות, לדוגמה:
מבט לצדדים על מנת לבדוק אם מתקרב רכב, פירוט תנועות הגוף אותן ביצע הולך הרגל המצביעות על כוונתו.
3. האם היה אפשרי להבחין בהולכת הרגל עומדת על שפת המדרכה?
הנאשם הציג בבית המשפט תמונה, ממנה ניתן לראות כי קיימים במקום עמוד חשמל וצמחיה.
מעדותו של השוטר לא עולה בבירור כי לנהג הייתה אפשרות לראות את הולכת הרגל בהתקרבו למעבר החצייה.
4. השוטר לא העיד בבית המשפט כי בדק את אפשרות הנהגים המגיעים מכיוון מערב להבחין בהולכי רגל.
לפיכך לא הוכחה אפשרותו של הנהג להבחין בהולכת הרגל עומדת על שפת המדרכה ליד מעבר החציה.
בסופו של דבר לא הוכחו יסודות העבירה ולפיכך הנהג זוכה.
תקנה 67(א2) – אי עצירה לפני מעבר חציה כשרכב אחר עצר
תקנה זו קובעת כי חובה על הנהג לעצור את רכבו כאשר הוא מגיע למעבר חצייה, בזמן שבנתיב אחר בכביש יש רכב שהאט ועצר.
אי עצירה לפני מעבר החציה מהווה הפרעה להולכי רגל במעבר חצייה ותגרור קבלת דוח.
דוגמה לניסוח דוח תעבורה על אי עצירה לפני מעבר חציה כשרכב אחר עצר:
"נהגת ברכב XXX-XX-XXX, ובהגיעך למעבר חצייה לא עצרת את הרכב.
זאת בזמן שרכב אחר בנתיב אחר עצר לפני מעבר החצייה, בניגוד לתקנה 67(א2) לתקנות התעבורה"
קנס על אי עצירה לפני מעבר חציה כשרכב אחר עצר – 250 ₪.
נקודות – אין נקודות (0).
תקנה 64(ב)(1) – הפרעה להולך רגל בעת עליה על המדרכה או על שול הדרך
לפי התקנה, הפרעה להולך רגל בעת עליה על המדרכה או על שול הדרך מוגדרת:
נהג רכב היוצא מחצר או מדרך גישה לבית, מתחנת דלק, מתחנת שירות, או ממקום המשמש חנייה לכלי רכב, או ממקום כלשהוא אחר שאינו דרך;
ובעת שהשתלב בדרך לא האט ולא אפשר להולך רגל לחצות בבטחה, לפני העלייה למדרכה או בשולי הדרך.
דוגמה לניסוח דוח תעבורה הפרעה להולך רגל בעת עליה על המדרכה או על שול הדרך:
"נהגת ברכב הנ"ל ויצאת מאחד המקומות הבאים:
חצרים / דרך גישה / תחנת דלק / תחנת שירות / מחנייה / ממקום אחר שאינו דרך.
בעת שנכנסת לדרך לא האטת ולא אפשרת להולך רגל לעבור בבטחה לפני שעלית על המדרכה או שולי הדרך.
בכך, פעלת בניגוד לתקנה 64(ב)(1) לתקנות התעבורה".
סוג הדוח על עבירה זו – הזמנה למשפט.
נקודות – 6 נקודות.
קיבלת דוח מעבר חצייה? אל תשלם את הקנס לפני שבדקת אם השוטר ביצע כשלים ראייתיים ברישום הדוח. צור איתי קשר עכשיו לבדיקת הדוח והערכת סיכויי הביטול
טבלה: מה כל סעיף בתקנה 67 מחייב
| הסעיף | מה הוא מחייב את הנהג |
|---|---|
| 67(א) | כשהולכי רגל כבר חוצים במעבר: לאפשר להם להשלים את החצייה בבטחה, ולעצור אם יש צורך |
| 67(א1) | להאט כשהולך רגל עומד על המדרכה ליד המעבר וניכר שהוא מתכוון לחצות, ולתת לו זכות קדימה |
| 67(א2) | כשרכב בנתיב אחר האט לפני המעבר: להאט גם כן, ואם הוא עצר, לעצור. אם הולך רגל חוצה, לתת לו זכות קדימה |
| 67(ב) | מעבר חצייה שמחולק בשטח הפרדה: כל חלק נחשב מעבר נפרד |
סעיפים (א1) ו־(א2) נוספו בתיקון לתקנות התעבורה משנת 2015, שהטיל על נהג המתקרב למעבר חצייה חובת זהירות מוגברת.
אחריות מוגברת, אבל לא אחריות מוחלטת
בבג"ץ 8150/13 כרסנטי נ' פרקליטות המדינה הציג בית המשפט העליון שני כללים. הראשון: על נהג שמתקרב למעבר חצייה מוטלת אחריות מוגברת. זה השטח של הולך הרגל, ועל מי שנוהג בכלי בעל כוח קטלני מוטלת האחריות הראשונה לנהוג בזהירות, כולל החובה לצפות שהולך רגל, ובמיוחד ילד או קשיש, עלול להתרשל. הכלל השני: האחריות אינה מוחלטת, ואין מדובר באחריות קפידה.
המשמעות המעשית בהגנה: בתקנה 67(א) יש שני תנאים מצטברים. הנהג מתקרב למעבר, והולכי הרגל כבר חוצים בו. בנוסף, התקנה לא מחייבת תמיד לעצור, אלא לאפשר להולך הרגל להשלים את החצייה בבטחה. כשאחד התנאים לא התקיים, או כשהחצייה הושלמה בבטחה, זו נקודה מרכזית לבדיקה.
נסיבות מחמירות ופסילה מנהלית
כשהעבירה בוצעה בנסיבות מחמירות, היא כבר לא נאכפת בקנס אלא בהזמנה לדין. אי מתן אפשרות להולך רגל להשלים חצייה בנסיבות מחמירות היא גם אחת העבירות שבהן קצין משטרה מוסמך לפסול את הרישיון מנהלית בשטח. במקרה כזה אפשר להגיש בקשה לביטול פסילה מנהלית.
קריאה נוספת: עורך דין תעבורה באשדוד, שיטת הניקוד, פסילה מנהלית של רישיון נהיגה.
שאלות נפוצות על הפרעה להולכי רגל
לא תמיד. כשהולכי רגל כבר חוצים, צריך לאפשר להם להשלים את החצייה בבטחה, ולעצור אם יש צורך. כשהולך רגל עומד ליד המעבר וניכר שהוא מתכוון לחצות, צריך להאט ולתת לו זכות קדימה.
לפי תקנה 67(א2), צריך להאט גם כן, ואם הרכב בנתיב האחר עצר, לעצור. אם הולך רגל חוצה, צריך לתת לו זכות קדימה.
לא. בית המשפט העליון קבע בבג"ץ 8150/13 כרסנטי שעל הנהג מוטלת אחריות מוגברת, אבל לא אחריות קפידה.
כן, כשהעבירה בוצעה בנסיבות מחמירות. במקרה כזה הקצין מוסמך לפסול את הרישיון בשטח.
אם זה קנס מנהלי, מגישים השגה בתוך 30 ימים, או ערר לבית הדין לתעבורה.
מאז 20.8.2026 נרשמות 10 נקודות, במקום 8. הקנס הוא 500 ש"ח (1,000 ש"ח למפר חוזר), ואי אפשר לקבל אזהרה במקום הדו"ח.
