חופשה לאסיר עולם, לעבריין מין או לאסיר שביצע עבירת אלימות במשפחה כפופה לכללים מחמירים במיוחד. לפני כל החלטה, גורם מקצועי מעריך את המסוכנות.
במדריך נסביר מתי אסיר עולם יכול לבקש לצאת, מה תפקידם של ועדת אסירי עולם, מב"ן וועדת אלמ"ב, ומה פסקו בתי המשפט בכל אחת מהקבוצות.
במשרד עו"ד ונוטריון אוראל שטרית באשדוד, בעל ניסיון מאז 2014, אני מלווה אסירים ובני משפחותיהם גם בתיקים המורכבים ביותר מול שב"ס.
חופשה לאסיר עולם: שבע שנים וסיווג חדש
שב"ס ממיין את האסירים לארבע קטגוריות. קטגוריה א' כוללת אסירים שאינם יוצאים מהכלא. בקטגוריות ב/1 ו-ב/2 היציאה כפופה לתנאים מגבילים, ובקטגוריה ג' אין תנאים כאלה.
אסיר עולם נכנס לקטגוריה א' עם תחילת המאסר. אחרי שנת המאסר השביעית, גם אם עונשו טרם נקצב, הוא רשאי לבקש סיווג חדש (עע"א 1955/97).
אבל הסיווג החדש אינו מעניק זכות מוחלטת. הוא רק קובע שעקרונית, אם אין סיבה למנוע זאת, האסיר יכול לצאת – בגדר תנאי הקטגוריה. עוד לפי הפקודה, אצל אסיר עולם שעונשו נקצב, היתרה עד סיום שני שלישים לא תעלה על 10 שנים.
חופשה לאסיר עולם – מה פסקו בתי המשפט
- חשש לפגיעה מצד בני משפחת הקורבן: ברע"ב 5125/08 היה בעבר מידע על כוונת האסיר לפגוע באחרים אם ייצא, אבל לאחרונה לא הוצג מידע כזה. בית המשפט המחוזי הורה למשטרה לבדוק את המסוכנות מצד בניו של הקורבן. לדבריו, אי אפשר למנוע יציאה על סמך סברה לא מבוססת. אחרי הבדיקה, ועל סמך מידע חסוי, מצא שיש הצדקה להתנגדות. בית המשפט העליון לא התערב, וציין שנבחנה גם עדכניות המידע.
- מודיעין ואבחון פסיכולוגי: ברע"ב 2857/08 החליטה ועדת אסירי עולם לא להמליץ על יציאה. האסיר טען שהמידע מגמתי ולא אמין, והמדינה השיבה שלא הצביע על טעם לחרוג מעמדת הגורמים המקצועיים. בית המשפט העליון קבע שההחלטה נשענה על מידע מודיעיני של המשטרה ושל שב"ס ועל אבחון פסיכולוגי, ושהיא סבירה.
- רצח אחרי שחרור מוקדם: בעתירה אחרת ציינה הנציבה של שב"ס שהאסיר רצח אחרי שקיבל שחרור מוקדם על-תנאי. בנוסף, לפי גורמי המודיעין, הוא לקח חלק מעת לעת בפעילות אסורה.
חופשה לעבריין מין: מעמדו של מב"ן
מב"ן – המרכז לבריאות הנפש – הוא הגוף המקצועי שמעריך את מסוכנותם של עברייני מין. מעמדו כיועץ של שב"ס מעוגן בפקודות הנציבות ובחוק שחרור על-תנאי ממאסר. לפי הפסיקה, מעמדו נשען גם על התמחותו המקצועית והאקדמית, ועל ניסיון מעשי שאין דומה לו בישראל.
- אינטרס הציבור: לפי הפסיקה, מב"ן אינו מייצג את האסיר מול שב"ס. האינטרס היחיד שהוא בוחן הוא האינטרס הציבורי.
- עדיפות על חוות דעת פרטית: כשהאסיר מגיש חוות דעת של מומחה מטעמו, שב"ס ובית המשפט רשאים להעדיף את עמדת מב"ן (עע"א (נצ') 1623/07).
- המלצה חיובית כתנאי: בבר"ע 5387/90 אישר בית המשפט קריטריון שלפיו המלצה חיובית של מב"ן היא תנאי הכרחי ליציאה.
מאז פרשת אלמליח, שב"ס מקיים מיון אישי של אסירים בעבירות מין, כדי לבדוק אם אין סיכון ביציאתם. ברע"ב 5043/98 קבע בית המשפט העליון שהסירוב, בהיעדר המלצה של מב"ן, סביר. באותו מקרה האסיר הכחיש את העבירות, ולכן לפי מב"ן לא היה אפשר לסתור את חזקת המסוכנות.
חופשה לאסיר אלמ"ב: הוועדה לאלימות במשפחה
אצל אסירים שהורשעו באלימות במשפחה, ועדה לאלימות במשפחה ממליצה לשב"ס. ההמלצה היא חוות דעת מקצועית, ושב"ס רשאי לאמץ אותה. בית המשפט ציין שהוועדה מבססת את המלצתה על התרשמות מהמידע שהגיע אליה, ושב"ס פעל לפי סמכותו ומשיקולים ענייניים.
- טיעון בכתב: בעע"א (חי') 594/08 טען אסיר שהוועדה לא אפשרה לו להציג את טענותיו. בית המשפט קבע שאסירים אינם מופיעים בפני הוועדה, אלא מגישים טיעונים בכתב – ושבית המשפט העליון כבר אישר את ההסדר. העתירה נדחתה.
- אסיר עולם שרצח את אשתו: ברע"ב 5318/99 המליצה הוועדה המלצות בעניין יציאותיו של אסיר שהורשע ברצח אשתו וחילל את מצבתה. בית המשפט לא מצא פסול בהחלטה.
כשסיווג אלמ"ב נשען על תיק סגור
בעת"א (מרכז) 56811-03-23 סווג אסיר בקטגוריה א' עם פרופיל אלמ"ב, בגלל תיק חקירה משנת 2016. המשטרה סגרה את התיק ב-2020 מחוסר ראיות. האסיר ביקש לצאת לברית של בנו. שב"ס השיב שבלי מענה מהמשטרה, אין לו אפשרות להפעיל את הכללים של פרופיל אלמ"ב.
בית המשפט קיבל את העתירה. הוא ציין שהאסיר מתפקד היטב, שוהה באגף פתוח מתקדם ואין לחובתו עבירות משמעת. לדבריו, המחדל של שב"ס לברר את תוקף המידע, כשמדובר בתיק סגור, מחליש מאוד את ההתנגדות ליציאה.
| האסיר | מי מעריך | מה נפסק |
|---|---|---|
| אסיר עולם | ועדת אסירי עולם, שב"ס והמשטרה | אחרי 7 שנים – אפשר לבקש סיווג חדש; אין זכות מוחלטת לצאת |
| עבריין מין | מב"ן | המלצה חיובית של מב"ן היא תנאי הכרחי |
| אסיר אלמ"ב | הוועדה לאלימות במשפחה | טיעון בכתב בלבד; שב"ס רשאי לאמץ את ההמלצה |
סירוב לחופשה לאסיר עולם – מה עושים
- לברר על מה נשענת ההחלטה: מודיעין, אבחון, המלצת מב"ן או המלצת ועדת אלמ"ב.
- להשתלב בטיפול: אצל עברייני מין, ההכחשה וההיעדר של טיפול מכשילים את הבקשה.
- להגיש טיעונים בכתב: לוועדה לאלימות במשפחה, עם מסמכים עדכניים.
- לבדוק את בסיס הסיווג: סיווג שנשען על תיק סגור או על מידע ישן הוא נקודת תקיפה חשובה.
- לעתור: לבית המשפט המחוזי, אחרי מיצוי ההליכים מול שב"ס.
שאלות ותשובות נפוצות
אחרי שנת המאסר השביעית, גם אם עונשו טרם נקצב, הוא רשאי לבקש סיווג חדש. הסיווג אינו מבטיח יציאה, אלא רק מאפשר לשקול אותה.
מב"ן מעריך את מסוכנותם של עברייני מין. לפי הפסיקה, המלצה חיובית שלו היא תנאי הכרחי ליציאה, ושב"ס רשאי להעדיף את עמדתו על חוות דעת פרטית.
מב"ן קבע במקרה אחד שבגלל ההכחשה אין דרך לסתור את חזקת המסוכנות, ובית המשפט העליון ראה בסירוב החלטה סבירה.
לא. אסירים מגישים לוועדה לאלימות במשפחה טיעונים בכתב, והפסיקה אישרה את ההסדר הזה.
לבקש משב"ס לברר את תוקף המידע, ואם צריך – לעתור. במקרה אחד קיבל בית המשפט עתירה כזו, והתיר לאסיר לצאת לברית של בנו.
רק כשההחלטה אינה סבירה. כשהיא נשענת על מידע עדכני ועל חוות דעת מקצועית, בית המשפט לרוב לא יתערב.
סיכום
חופשה לאסיר עולם, לעבריין מין או לאסיר אלמ"ב תלויה בהערכת מסוכנות של גורם מקצועי: ועדת אסירי עולם, מב"ן או הוועדה לאלימות במשפחה.
השתלבות בטיפול, תפקוד חיובי ובדיקה של בסיס הסיווג הם המפתח. כשהסיווג נשען על מידע ישן או על תיק סגור, יש מה לעשות.
יקירכם בקטגוריה מחמירה? צרו קשר עם משרד עו"ד ונוטריון אוראל שטרית באשדוד – עורך דין פלילי שמלווה אסירים ועצורים – ונבחן יחד את הדרך קדימה.
