זכויות עצור ממשיכות לחול גם בבית המעצר. עצור, גם לפני שהורשע, רשאי לפנות לבית המשפט בכל עניין הנוגע לתנאי מעצרו.
במדריך נסביר מתי עצור רשאי להגיש עתירת אסיר, איך מבקשים לצאת לאירוע משפחתי, ומה עושים כשביטחונו או בריאותו של העצור בסכנה.
במשרד עו"ד ונוטריון אוראל שטרית באשדוד, בעל ניסיון מאז 2014, אני מלווה עצורים ובני משפחותיהם מול שב"ס, המשטרה ובתי המשפט.
זכויות עצור: עצור הוא "אסיר" לפי הפקודה
סעיף 7 לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו-1996, קובע היכן מחזיקים עצור: במקום מעצר שבאחריות משטרת ישראל או שירות בתי הסוהר. בפועל, שב"ס מחזיק את העצורים במתקנים שבאחריותו.
סעיף 1 לפקודת בתי הסוהר מגדיר "אסיר" כמי שנתון כדין במשמורת בית סוהר. לכן, מי שנעצר כחוק ומוחזק בבית סוהר הוא "אסיר" לפי הפקודה. ולפי סעיף 62א(א), אסיר רשאי לעתור לבית המשפט המחוזי בכל עניין הנוגע למאסרו או למעצרו.
נגד מי עותרים בעניין של עצור
את העתירה אפשר להפנות נגד כל רשות שיש לה מעמד בעניין המעצר. כשגם למשטרה יש תפקיד, אפשר לעתור נגד שב"ס ונגד המשטרה יחד.
כשהעצור עדיין בחקירה, לשב"ס אין את מלוא המידע. לכן עמדת המשטרה מקבלת משקל רב יותר. עם זאת, ההחלטה הסופית בידי שב"ס, והוא חייב לשקול את כל השיקולים הרלוונטיים.
שב"ס הוא הגורם המוסמך להחליט בתנאי המעצר – גם לגבי עצור לתקופה קצרה (מעצר ימים), ולא כל שכן לגבי עצור עד תום ההליכים. לקטינים עצורים יש הסדרים מיוחדים, למשל לגבי עיון במסמכי התיק – ראו את המדריך על קטין במעצר.
זכויות עצור ביציאה לאירוע משפחתי: שני מסלולים
השאלה מהו ההליך הנכון לבקשת עצור לצאת לאירוע משפחתי עלתה שוב ושוב בפסיקה. לפי בית המשפט העליון, אין עדיין הכרעה מחייבת בשאלה. עם זאת, הפסיקה הבחינה בין שני מסלולים (בש"פ 5857/17):
| המסלול | מה מגישים | מה אפשר לקבל |
|---|---|---|
| המסלול המינהלי | פנייה לשב"ס, ואם צריך – עתירת אסיר | יציאה בליווי סוהרים בלבד |
| המסלול הפלילי | בקשה לעיון חוזר בהליך המעצר עצמו | גם יציאה ללא ליווי, במקרים חריגים |
יציאה בליווי – פקודת "הוצאת אסיר באבטחה"
פקודת נציבות 04.40.01 קובעת מתי אדם המוחזק בידי שב"ס יכול לצאת בליווי צמוד של סוהרים, ברכב שב"ס, לכמה שעות. הפקודה חלה גם על עצורים עד תום ההליכים.
בעיקרו של דבר, הפקודה מתירה יציאה לאירועי שמחה או אבל של בן משפחה מדרגה ראשונה. למשל: הולדת ילד, נישואין, פציעה קשה או פטירה.
יציאה ללא ליווי – רק במקרים חריגים
הכלל הוא שעצור שמבקש להשתתף באירוע משפחתי יבקש יציאה בליווי. עם זאת, הפסיקה הכירה בכך שבמקרים חריגים אפשר לאפשר לעצור לצאת בלי ליווי.
אילו מקרים? לשאלה זו אין עדיין תשובה כוללת. לדוגמה, בעניין קאיקוב ניתן משקל מרכזי לכך שבקשת המעצר עד תום ההליכים טרם נדונה, כך שהעצור היה במעצר "ביניים".
בנוסף, המסלול המינהלי אינו מאפשר יציאה בלי ליווי. לכן, מי שמבקש לצאת בלי ליווי צריך לפנות במסלול הפלילי. בית המשפט שדן בבקשה כזו ישקול גם שיקולים מהסוג שנבחן במסלול המינהלי.
מה בית המשפט ושב"ס בודקים
- המסוכנות: ככלל, לא סביר לשחרר לכמה שעות אדם שבית המשפט קבע שהוא מסוכן עד כדי מעצר, אלא בנסיבות מיוחדות (בש"פ 5874/02).
- החלטות בית המשפט: שב"ס חייב להביא בחשבון את החלטות בית המשפט שהורה על המעצר ואת נימוקיהן.
- עמדת המשטרה: שב"ס שוקל גם את עמדת משטרת ישראל בנוגע לבקשה.
דוגמה: ברית המילה של הבן
בבש"פ 5857/17 ביקש עצור עד תום ההליכים להשתתף בברית המילה של בנו. בית המשפט כבר הרשיע אותו, והוא חיכה לגזר הדין. בית המשפט המחוזי התיר לו לצאת לכמה שעות במסגרת המסלול הפלילי.
המדינה ערערה. היא טענה שהעצור לא פנה לשב"ס מראש, ולכן לא עמד בפני בית המשפט מידע כמו התנהגותו בבית המעצר. בא-כוחו של העצור השיב שנהלי שב"ס אינם נותנים מענה לבקשות כאלה של עצורים, ולכן פנה ישירות לבית המשפט. בית המשפט העליון קיבל את הערר באופן חלקי. בין היתר, הוא ייחס משקל לכך שבית המשפט שהורה על המעצר בחן את העניין שוב, ומצא לנכון לאשר יציאה קצרה.
זכויות עצור: ביטחון בבית המעצר
ביטחון אישי הוא חלק מזכויות עצור. עצור שטוען שמתנכלים לו בבית המעצר יכול לפנות לבית המשפט. בב"ש (חי') 1885/07 קבע בית המשפט שחזקה על נושאי התפקידים והסוהרים שידאגו לשלומו ולביטחונו של העצור. עם זאת, אם העצור סבור שביטחונו אינו מוגן כנדרש, פתוחה בפניו הדרך לעתירת אסיר.
לעיתים שב"ס מגן על עצור באמצעות סיווג "טעון הגנה" והחזקה בהפרדה. בעתירה אחת טען עצור שהוחזק בהפרדת יחיד שיש להפעיל אמצעי פחות פוגעני. בין היתר הצביע על הגבלת שיחות הטלפון, צמצום הביקורים והיעדר טיפול.
זכויות עצור: טיפול רפואי
בב"ש (חי') 1895/07 טען עצור לקשיי נשימה. בית המשפט קבע שחזקה על מפקד בית המעצר שיפנה את העצור לרופא בית המעצר, ככל שיידרש. בנוסף, לעצור שמורה תמיד הזכות לפנות בעתירת אסיר אם לדעתו אינו מקבל טיפול רפואי הולם.
חשוב לדעת: בית משפט אחר קבע שהחלטה שהורתה למשטרה להביא עצור לטיפול רפואי חרגה מסמכותו, ושינתה את הגורם האחראי על הטיפול.
שאלות ותשובות נפוצות
כן. עצור שנתון כדין במשמורת בית סוהר הוא "אסיר" לפי פקודת בתי הסוהר, ורשאי לעתור לבית המשפט המחוזי בכל עניין הנוגע למעצרו.
נגד כל רשות שיש לה מעמד בעניין המעצר. כשגם למשטרה יש תפקיד, אפשר לעתור נגד שב"ס והמשטרה יחד.
בדרך כלל – בליווי סוהרים, לפי פקודת יציאה באבטחה, לאירוע של קרוב מדרגה ראשונה. יציאה ללא ליווי אפשרית רק במקרים חריגים, במסלול הפלילי.
במסלול המינהלי פונים לשב"ס, ואם צריך עותרים. הוא מאפשר יציאה בליווי בלבד. במסלול הפלילי מגישים בקשה לעיון חוזר בהליך המעצר, ושם אפשר לבקש גם יציאה ללא ליווי.
חזקה על הסוהרים שידאגו לשלומו. אם הוא סבור שביטחונו אינו מוגן כנדרש, הוא רשאי להגיש עתירת אסיר.
חזקה על מפקד בית המעצר שיפנה אותו לרופא. אם הטיפול אינו הולם, לעצור שמורה הזכות לפנות בעתירת אסיר.
בתנאי המעצר מחליט שב"ס, אחרי שהוא שוקל את עמדת המשטרה ואת החלטות בית המשפט. בבקשה לעיון חוזר במסלול הפלילי מחליט בית המשפט שדן במעצר.
סיכום
זכויות עצור כוללות את הזכות להגיש עתירת אסיר בכל עניין הנוגע לתנאי המעצר. ליציאה לאירוע משפחתי יש שני מסלולים: יציאה בליווי דרך שב"ס, או בקשה לעיון חוזר בהליך המעצר.
בכל אחד מהמסלולים בודקים את המסוכנות, את החלטות בית המשפט ואת עמדת המשטרה. וכשביטחונו או בריאותו של העצור בסכנה, אפשר לפנות לבית המשפט.
יקירכם במעצר ויש אירוע משפחתי בקרוב? צרו קשר עם משרד עו"ד ונוטריון אוראל שטרית באשדוד – עורך דין פלילי שמלווה אסירים ועצורים – ונבחר יחד את המסלול הנכון, בזמן.
