אחד השינויים המשמעותיים שחוק הפרות תעבורה מינהליות הביא עמו הוא מנגנון כפל הקנס לנהגים חוזרים. המחוקק ביקש להרתיע נהגים שצוברים הפרות תנועה בזו אחר זו, ולכן קבע שבנסיבות מסוימות הקנס על ההפרה הנוספת יהיה גבוה פי שניים מהקנס הרגיל.
ההכפלה אינה חלה על כל דוח רביעי. החוק מציב כמה תנאים מצטברים – לגבי סכום הקנס, סוג ההפרה, סופיות ההפרות הקודמות ופרק הזמן שבו בוצעו – וכשאחד מהם לא מתקיים, הקנס לא מוכפל. במאמר זה נסביר את התנאים, נדגים את החישוב ונפרט מה ניתן לעשות כשמקבלים הודעה על קנס כפול.
בקצרה: מה חשוב לדעת על כפל קנס
- כפל הקנס קבוע בסעיף 3(ג) לחוק הפרות תעבורה מינהליות.
- הוא חל רק על הפרה שהקנס הבסיסי בגינה 500 ש"ח ומעלה, ושאינה הפרת חניה.
- נדרשות שלוש הפרות או עבירות קודמות, כל אחת בקנס של 500 ש"ח ומעלה, בתוך שלוש שנים רצופות.
- נספרות רק הפרות קודמות שההחלטה לגביהן סופית.
- הנקודות אינן מוכפלות – רק הסכום הכספי.
- חברות שעיסוקן העיקרי השכרת רכב מוחרגות מהמנגנון.
מה קובע החוק?
לפי סעיף 3(ג)(1) לחוק, כאשר בוצעה הפרת תעבורה שאינה הפרת חניה, שהקנס בגינה 500 ש"ח ומעלה, וקדמו לה שלוש הפרות תעבורה או עבירות תעבורה (שאינן חניה) בשלוש שנים רצופות לפני ביצועה – שיעור הקנס על ההפרה האחרונה יהיה גבוה פי שניים.
התנאים המצטברים להכפלת הקנס
- ההפרה הנוכחית: אינה הפרת חניה, והקנס הבסיסי בגינה 500 ש"ח ומעלה.
- שלוש הפרות קודמות: קדמו לה שלוש הפרות או עבירות תעבורה, שאינן חניה.
- חלון הזמן: שלוש ההפרות הקודמות בוצעו בשלוש שנים רצופות שלפני ביצוע ההפרה הנוכחית.
- סכום ההפרות הקודמות: כל אחת מהן בקנס של 500 ש"ח ומעלה.
- סופיות: לגבי כל אחת מהן ניתנה החלטה סופית – או, אם מדובר בעבירה מהמסלול הפלילי הישן, הקנס שולם, הנהג הורשע, או שחלפו המועדים לבקש לבטל את הקנס או להישפט.
רק כשכל התנאים מתקיימים יחד, הקנס מוכפל. די בכך שאחת ההפרות הקודמות הייתה בקנס נמוך מ-500 ש"ח, או שטרם הפכה לסופית, כדי שלא תיכלל בספירה.
דוגמאות לחישוב
דוגמה 1: הקנס מוכפל
נהג קיבל בשלוש השנים האחרונות שלושה קנסות – כל אחד בסכום של 500 ש"ח ומעלה – ושילם את כולם. כעת הוא מבצע הפרה נוספת שהקנס הבסיסי בגינה 1,000 ש"ח. כל התנאים מתקיימים, ולכן הקנס על ההפרה החדשה יעמוד על 2,000 ש"ח.
דוגמה 2: הקנס אינו מוכפל
אותו נהג, אלא שאחד משלושת הקנסות הקודמים היה בסך 250 ש"ח. הפרה זו אינה עומדת ברף של 500 ש"ח ולכן אינה נספרת. לנהג יש רק שתי הפרות קודמות שעומדות בתנאים, והקנס על ההפרה החדשה יישאר 1,000 ש"ח.
דוגמה 3: הפרה קודמת שעדיין בערר
אם אחת ההפרות הקודמות נמצאת בהליך ערר שטרם הוכרע, ההחלטה לגביה עדיין אינה סופית, ולכן היא אינה עומדת בתנאי הסופיות.
מתי הפרה נחשבת "סופית"?
תנאי הסופיות הוא מרכזי, כי הוא קובע אילו הפרות קודמות נספרות. לפי סעיף 9 לחוק, ההחלטה להטיל קנס הופכת לסופית באחד המצבים הבאים:
- הקנס שולם – תשלום הקנס הופך את ההחלטה לסופית.
- חלפו המועדים להגשת השגה או ערר, והנהג לא שילם ולא הגיש השגה או ערר.
- ההשגה נדחתה וחלפו המועדים.
- הערר נדחה בהחלטה סופית של בית הדין לתעבורה.
חריג: אם הוגשו השגה או ערר באיחור, והגורם המוסמך או בית הדין החליטו בכל זאת לדון בהם, ההחלטה לא תיחשב סופית רק משום שחלפו המועדים. ההפרות הקודמות וההחלטות לגביהן נרשמות במרשם התעבורה המינהלי, שמשמש לבדיקת התנאים לכפל קנס.
אילו הפרות נספרות ואילו לא?
| נושא | הכלל לפי החוק | המשמעות לנהג |
|---|---|---|
| ההפרה הנוכחית | קנס בסיסי של 500 ש"ח ומעלה, שאינה חניה | הפרה בקנס נמוך מ-500 ש"ח לא תוכפל לעולם |
| מספר ההפרות הקודמות | שלוש הפרות או עבירות תעבורה | ההכפלה חלה החל מההפרה הרביעית |
| חלון הזמן | שלוש שנים רצופות לפני ההפרה הנוכחית | הפרות ישנות יותר אינן נספרות |
| סכום ההפרות הקודמות | 500 ש"ח ומעלה לכל אחת | הפרה קודמת בסכום נמוך יותר אינה נספרת |
| סופיות | החלטה סופית, תשלום או הרשעה | הפרה שעדיין בהשגה או בערר אינה נספרת |
| עבירות מהמסלול הישן | נספרות אם שולמו, הסתיימו בהרשעה או שחלפו המועדים | גם דוחות מלפני הרפורמה עשויים להיספר |
| הפרות חניה | מוחרגות – הן לא ההפרה הנוכחית ולא הקודמות | דוחות חניה אינם משפיעים על כפל הקנס |
| חברות השכרת רכב | המנגנון אינו חל עליהן | רלוונטי לחברות שזה עיסוקן העיקרי |
כפל קנס ברכב הרשום על שם תאגיד
ברכב הרשום על שם תאגיד חל מנגנון נוסף: לפי סעיף 3(ב) לחוק, הקנס על הפרה שאינה חניה גבוה פי ארבעה מהקנס הבסיסי. כאשר מתקיימים גם תנאי כפל הקנס, ההכפלה חלה על הסכום המוגדל. ההגדלה פי ארבעה לא תחול אם הוכח, לפי סעיף 27ב לפקודת התעבורה, שהאחריות להפרה אינה חלה על התאגיד – למשל, כשזוהה הנהג שנהג ברכב. היא גם לא תחול על רכב שהופעל באמצעות מערכת נהיגה עצמאית בעת ההפרה.
ההבדל בין כפל קנס לבין תוספת פיגור
שני המנגנונים מגדילים את הסכום לתשלום, אך הם שונים לחלוטין:
- כפל קנס (סעיף 3(ג)) – נקבע מראש בגלל ההפרות הקודמות של הנהג. הוא חלק משיעור הקנס עצמו.
- תוספת פיגור (סעיף 10) – מתווספת כשהקנס לא שולם במועד. שיעורה 30% מהסכום שלא שולם, ובנוסף נצברות ריבית שקלית ודמי פיגורים עד התשלום.
המועד הרגיל לתשלום הוא 90 ימים מיום ההמצאה, אלא אם הוגשו השגה או ערר. כאשר הקנס כבר מוכפל, גם תוספת הפיגור מחושבת על הסכום הגבוה יותר – ולכן חשוב במיוחד לעקוב אחר המועדים.
האם גם הנקודות מוכפלות?
לא. כפל הקנס הוא סנקציה כספית בלבד. ערכי הנקודות נשארים כפי שהם קבועים בתקנות, ושיטת הניקוד ממשיכה לחול כרגיל. עם זאת, נהג שצבר ארבע הפרות משמעותיות בזמן קצר עלול להגיע מהר לסף הנקודות שמחייב קורס נהיגה נכונה, ואף לפסילה.
קיבלתם הודעה על קנס כפול? מה אפשר לעשות
- לבדוק אם התנאים באמת מתקיימים: האם הקנס הבסיסי 500 ש"ח ומעלה, האם שלוש ההפרות הקודמות היו בתוך שלוש שנים, כל אחת בסכום של 500 ש"ח ומעלה, והאם כולן סופיות.
- לשקול הגשת השגה: לגורם המוסמך, בתוך 30 ימים מיום ההמצאה, או בתוך 90 ימים כשהטענה היא שאדם אחר נהג ברכב.
- לשקול הגשת ערר: לבית הדין לתעבורה, בתוך 90 ימים מיום ההמצאה, או בתוך 30 ימים מההחלטה בהשגה. מי שהגיש ערר אינו יכול להגיש השגה על אותה החלטה.
- אם אתם משלמים – לשלם במועד: בתוך 90 ימים, כדי להימנע מתוספת פיגור של 30%.
לפני שמשלמים דוח, כדאי לזכור שתשלום הקנס הופך את ההחלטה לסופית – ומאותו רגע ההפרה עשויה להיספר לצורך כפל קנס בעתיד. לפרטים על הטיפול בדוחות, ראו גם דוח תנועה – המדריך המלא.
שאלות ותשובות נפוצות
כאשר ההפרה הנוכחית אינה חניה והקנס הבסיסי בגינה 500 ש"ח ומעלה, וקדמו לה שלוש הפרות או עבירות תעבורה סופיות, כל אחת בקנס של 500 ש"ח ומעלה, בשלוש השנים הרצופות שלפני ההפרה.
לא. אם ההפרה הנוכחית או אחת ההפרות הקודמות היא בקנס נמוך מ-500 ש"ח, אם אחת מהן היא הפרת חניה, או אם אחת ההפרות הקודמות אינה סופית – הקנס לא יוכפל.
כן, בתנאים מסוימים. עבירת תעבורה מהמסלול הפלילי הקודם נספרת אם הקנס שולם, אם הנהג הורשע, או אם חלפו המועדים לבקש לבטל את הקנס או להישפט.
דוחות של פקחים עירוניים בעבירות תנועה נספרים. דוחות חניה אינם נספרים.
לא. רק הסכום הכספי מוכפל. ערכי הנקודות נשארים כפי שהם קבועים בתקנות התעבורה.
כפל קנס נובע מההפרות הקודמות של הנהג. תוספת פיגור בשיעור 30%, בתוספת ריבית ודמי פיגורים, מתווספת כשהקנס לא שולם בתוך המועד לתשלום.
ככלל, 90 ימים מיום ההמצאה לתשלום או להגשת ערר. השגה מוגשת בתוך 30 ימים, או 90 ימים כשהטענה היא שאדם אחר נהג ברכב.
כל עוד ההפרה נמצאת בהשגה או בערר ולא הוכרעה, ההחלטה לגביה אינה סופית. ערר יכול גם לתקוף את עצם התקיימות התנאים להכפלה.
סיכום
כפל הקנס אינו אוטומטי. הוא חל רק כשמתקיימים יחד כל התנאים שבסעיף 3(ג) לחוק: הפרה נוכחית של 500 ש"ח ומעלה שאינה חניה, ושלוש הפרות קודמות סופיות בסכום דומה, בתוך שלוש שנים רצופות. בדיקה של כל אחד מהתנאים יכולה לחשוף שההכפלה הוטלה שלא כדין.
קיבלתם הודעה על קנס כפול, או שאתם צוברים דוחות ורוצים למנוע אותו? משרד עורך דין תעבורה אוראל שטרית בודק את ההודעה, את ההפרות הקודמות ואת המועדים, ומגיש השגה או ערר לבית הדין לתעבורה כשיש לכך בסיס. לייעוץ ראשוני: 052-8844323.
