הארכת מועד להישפט – סעיף 230 לחסד"פ וחזקת המסירה

מי שקיבל הודעת תשלום קנס ולא הגיש בזמן בקשה להישפט, אינו נעול בהכרח:

סעיף 230 לחוק סדר הדין הפלילי מאפשר לבית המשפט לקיים את המשפט גם כשהבקשה הוגשה באיחור.

אולם, הדרך לקבלת הארכת מועד להישפט עוברת דרך שלושה שיקולים עיקריים, ובעיקר דרך חזקת המסירה, שקשה מאוד לסתור אותה.

המסגרת בחוק: סעיפים 229(ה) ו-230

סעיף 230 לחסד"פ מאפשר לבית המשפט לקיים את המשפט גם אם האדם ביקש להישפט באיחור, ובלבד שהתקיימו התנאים שבסעיף 229(ה), או מנימוקים מיוחדים אחרים שיפרט בהחלטתו.

אם האדם הורשע ונגזר עליו קנס, הקנס לא יפחת מהסכום שבהודעה, אלא אם ראה בית המשפט נסיבות מיוחדות להפחתה.

סעיף 229(ה) מונה שלושה שיקולים:

• (א) סיבה שלא הייתה תלויה במבקש – הבקשה לא הוגשה במועד בשל סיבות שלא היו תלויות בו ושמנעו ממנו להגישה;
• (ב) היעדר שיהוי – הבקשה הוגשה מיד לאחר שהוסרה המניעה;
• (ג) נימוקים מיוחדים אחרים – בעיקר קיומו של עיוות דין.

השיקולים זהים לשיקולים בבקשה לביטול פסק דין שניתן בהיעדר, והם אינם מצטברים (רע"פ 9142/01 איטליא). לביטול פסק דין בהיעדר ראו בקשה לביטול פסק דין שניתן בהיעדר.

חזקת המסירה – המכשול המרכזי

לפי תקנה 44א לתקנות סדר הדין הפלילי, די בהוכחת משלוח ההודעה בדואר רשום – אף בלי אישור מסירה – כדי שתקום חזקת מסירה אם חלפו 15 ימים מיום המשלוח. מי שמבקש לסתור אותה נושא בנטל לשכנע, במאזן ההסתברויות, שלא קיבל את דבר הדואר מסיבות שאינן תלויות בו.

• כתובת במרשם האוכלוסין: כל אזרח חייב לוודא שכתובתו מעודכנת, ושינוי מען יש לדווח בתוך 30 ימים (סעיף 17 לחוק מרשם האוכלוסין; סעיף 2 לחוק עדכון כתובת).
• "לא נדרש" ו"מען בלתי-מספיק": כשההודעה נשלחה לכתובת הרשומה, לא תעמוד, ככלל, טענה לסיבה מוצדקת (רע"פ 8427/17 סאלם). בתי המשפט החילו זאת גם על דואר שחזר בציון "מען בלתי-מספיק".
• ראיות ולא אמירות: טענה לשיבושי דואר צריכה להיתמך בראיות – למשל בבירור מול רשות הדואר על המסירה הספציפית – ולא תתקבל כשהיא נטענת בעלמא.

מנגד, בפסיקה התקבלו ערעורים כשאישור המסירה היה פגום – למשל כשלא צוין בו מספר תעודת הזהות של המבקש, או כשהכתובת בו הייתה חסרה (עניינים לחאם, עתמאני), או כשהדואר חזר בציון "מען לא ידוע".

שיהוי ותשלום הקנס

לפי סעיף 229(ח), מי ששילם את הקנס רואים אותו כאילו הודה באשמה, הורשע ונשא את עונשו.

בית המשפט רשאי לקבוע שהחזקה אינה מתקיימת אם יאפשר להישפט באיחור, אבל תשלום מציב משוכה גבוהה מאוד, ובתי המשפט לא נעתרו לבקשות כאלה אחרי תשלום (רע"פ 641/19 מילר; רע"פ 8653/13 לוי).

בעניין אבו מוך נדחתה בקשה שהוגשה כשלוש שנים אחרי ההודעה, כשהקנס כבר שולם.

עיוות דין – לא די בכפירה

כפירה בביצוע העבירה אינה מבססת כשלעצמה עיוות דין (רע"פ 400/20 בלכר).

כשהעבירה תועדה במצלמה ואינה נשענת על התרשמות של שוטר, ונטענות רק טענות כלליות, בית המשפט לא ימצא עיוות דין. על קבילות צילומי מצלמה ראו צילום רכב ודוחות מצלמה.

מקרים מהפסיקה העדכנית (2024)

"אשתי נהגה" – עניין איוב

בעניין איוב (המ"ש עכו 4163-10-24) ביקש נהג להארכת מועד על דוח מעבר באור אדום, בטענה שלא קיבל אותו בשל חלוקת דואר לקויה, ושאשתו נהגה – וצירף תצהיר שלה.

הבקשה נדחתה: אישור המסירה חזר "לא נדרש", ולכן קמה חזקת מסירה, ו"סד הזמנים הקבוע בחוק אינו בגדר המלצה". גם טענת עיוות הדין נדחתה – לא היה ברור איך בני הזוג זכרו, כחצי שנה אחרי, מי נהג בשעה המדויקת, ובבקשת ההסבה צוין שהאשה כלל אינה זוכרת שחצתה את הצומת באדום.

בית המשפט הזכיר שגם תצהיר של אחר שמודה בעבירה לא הצדיק, לפי הפסיקה, הארכת מועד (עפ"ת 66594-03-24 דילן; רע"פ 1446/14 ריאד).

"לא נהגתי" בלי לומר מי נהג

במקרה אחר נדחתה בקשה של בעלת רכב שטענה שלא נהגה, בלי לציין מי כן נהג. בית המשפט תהה איך אפשר לטעון בוודאות, חמישה חודשים אחרי, שלא נהגה בשעה מסוימת, וקבע שאת בירור זהות הנהג היה עליה לעשות לפני הגשת הבקשה ולצרף אסמכתאות – שהרי חזקת הבעלות שבסעיף 27ב חלה עליה.

הדוח נמסר למזכירה – עניין אל עמור

נהג שקיבל דוח ידני משוטר ומסר אותו למזכירתו כדי שתטפל בו, לא הגיש בקשה בתוך 90 הימים.

נקבע שאין בכך הצדקה לאיחור, ושתיאור ברור של השוטרת – אחיזה בטלפון בגובה ההגה כשהראש מוטה אליו – מבסס את העבירה ואינו מעורר חשש לעיוות דין (המ"ש ב"ש 11078-08-24).

תשלום ואחר כך בקשה – עניין גולוב

בעלת רכב שילמה דוח מהירות מיד כשקיבלה אותו, ורק כשהגיעה אליה הזמנה לקורס נהיגה נכונה, אחרי יותר מחצי שנה, ביקשה להסב את הדוח לבעלה.

הבקשה נדחתה:

תשלום הקנס נחשב הודאה באשמה, גם אם שולם בידי אחר או במסגרת פירעון חובות;

ההצהרה של הבעל לא צורפה;

הבקשה הוגשה בשיהוי.

בית המשפט ציטט את דברי השופט רובינשטיין ברע"פ 9580/11 יוסף:

אם תתקבל גישה כזו, "לא יהיה לכך סוף", ובקשות הסבה יוגשו בלי תלות בזמן (המ"ש פ"ת 4146-10-24).

נקודות ואמצעי תיקון אינם שיקול

נהג שטען שאם לא תתקבל בקשתו, יצבור נקודות ויישלח לאמצעי תיקון של משרד הרישוי – נענה שאמצעי תיקון אינם עונש שמטיל בית המשפט, ואינם שיקול רלוונטי בהארכת מועד להישפט (המ"ש פ"ת 13692-07-24).

כשהבקשה התקבלה – בכפוף להוצאות

בעניין קובץ' (המ"ש ת"א 8979-09-24) הדוח נמסר ביד, והמבקשת טענה לשכחה ופיזור דעת בשל פינויה מביתה בצפון, וצירפה תצהיר ומסמכים רפואיים.

בית המשפט קבע שהמצב הרפואי לבדו אינו מספיק, אבל לא התעלם מנסיבותיה כמפונה, ומכך שדוחות מהסוג הזה נבחנים בתביעה באופן מיוחד.

באיזון בין משך האיחור, העילה והחשש לעיוות דין – הותרה הארכת המועד, בכפוף להוצאות של 500 ש"ח לאוצר המדינה.

מה לצרף לבקשה

• תצהיר שמפרט מתי ואיך נודע לכם על הדוח, ולמה לא הוגשה בקשה במועד.
• ראיות לסיבה שלא הייתה תלויה בכם – מסמכים רפואיים, בירור מול רשות הדואר על המסירה הספציפית, או מסמכים על נסיבות חריגות.
• אם הטענה היא שאחר נהג – פרטים מלאים שלו ואסמכתאות, ולא רק הצהרה כללית.
• טענות הגנה ממשיות לגופו של הדוח, שיש בהן פוטנציאל לשנות את התוצאה.

והעיקר – להגיש מיד כשנודע על הדוח, ולפני שמשלמים את הקנס.

טבלת סיכום: בקשה להישפט באיחור

נושא	מה נקבע	המקור
השיקולים	סיבה שלא תלויה במבקש, היעדר שיהוי, עיוות דין – לא מצטברים	סעיפים 229(ה), 230; עניין איטליא
חזקת מסירה	דואר רשום – 15 ימים מהמשלוח, גם בלי אישור מסירה	תקנה 44א לתקנות סדר הדין הפלילי
"לא נדרש"	ככלל אינו סיבה מוצדקת	רע"פ 8427/17 סאלם
עדכון כתובת	חובה לעדכן תוך 30 ימים	חוק מרשם האוכלוסין; חוק עדכון כתובת
תשלום הקנס	כאילו הודה והורשע; משוכה גבוהה מאוד	סעיף 229(ח); מילר; לוי
כפירה כללית	אינה מבססת עיוות דין	רע"פ 400/20 בלכר

שאלות ותשובות נפוצות

כשהטענה היא שאדם אחר נהג ברכב, ראו אחריות בעל הרכב לפי סעיף 27ב. למידע כללי על האפשרויות כשמקבלים דוח ראו דוח תנועה.

סיכום

בקשה להישפט באיחור אינה הליך אוטומטי. כדי לצלוח אותה צריך להראות לפחות אחד משלושה: סיבה שלא הייתה תלויה בך, פנייה מיידית כשהתגלתה הבעיה, או חשש ממשי לעיוות דין – בתמיכת ראיות. ככל שמגישים מוקדם יותר, ולפני תשלום הקנס, הסיכויים טובים יותר.

פספסתם את המועד להגיש בקשה להישפט? משרד עורך דין תעבורה אוראל שטרית בוחן את אישורי המסירה ואת טענות ההגנה, ומגיש את הבקשה לבית המשפט לתעבורה. לייעוץ ראשוני: 052-8844323.