עבודה צבאית במקום מאסר: איך מרצים עונש בלי כליאה ומתי בית הדין יסכים לכך

ההבדל בין מאסר בכלא צבאי לבין מאסר בעבודה צבאית הוא עצום. במקרה הראשון החייל מנותק מהמסגרת, ומרצה את עונשו מאחורי סורג ובריח.

במקרה השני הוא מרצה את אותו עונש בעבודה במסגרת הצבא. לעיתים הוא אף יוצא הביתה, ויכול להמשיך לתפקד. עבור חייל צעיר ומשפחתו, זה יכול להיות ההבדל בין משבר לבין דרך חזרה.

במאמר הזה אסביר מהי עבודה צבאית ומה הבסיס שלה בחוק. אסביר גם מי קובע את התנאים, האם אפשר לרצות כך מחבוש, ומתי בתי הדין לא יסתפקו בה.

מהי "עבודה צבאית" – המקבילה הצבאית לעבודת שירות

במערכת האזרחית, בית משפט יכול לגזור מאסר בפועל של עד שישה חודשים. במקרה כזה הוא רשאי להחליט שהעונש ירוצה בעבודת שירות. זה קבוע בסימן ב'1 בפרק העונשין של חוק העונשין.

חוק השיפוט הצבאי מחיל את ההוראות האלה גם על בתי הדין הצבאיים, בשינויים מסוימים. הן חלות על עבירות צבאיות וגם על עבירות שאינן צבאיות.

השינוי המרכזי: עבודת שירות שבית דין צבאי קובע היא עבודה ציבורית במסגרת הצבא. היא נקראת "עבודה צבאית". מי שנושא את עונשו כך מכונה בחוק "אסיר בעבודה צבאית".

הבסיס בחוק והגורמים המוסמכים

כדי שהמנגנון יפעל בצבא, החוק מעביר את הסמכויות האזרחיות לגורמים צבאיים:

הנושא	במערכת האזרחית	במערכת הצבאית
שם העונש	עבודת שירות	עבודה צבאית
מי מפקח ומנהל	הממונה ושירות בתי הסוהר	מי שהרמטכ"ל מינה לכך, באישור שר הביטחון
הסמכויות השיפוטיות	בית המשפט	בית הדין הצבאי
תקנות לביצוע	שר המשטרה	שר הביטחון
הדין שחל על האסיר	–	ממשיכים לחול עליו הדינים שחלים על כל חייל

שר הביטחון מוסמך להתקין תקנות לגבי אסיר בעבודה צבאית. התקנות עוסקות בתשלומים ובניכויים, בהפסקה בעבודה בשל מחלה או סיבה אחרת, ובזכויות ובחובות של האסיר.

בפועל, גזרי הדין מפנים לא פעם לחוות דעת של רמ"ד שיקום. חוות הדעת קובעת את התנאים ואת מקום הריצוי.

האם אפשר לרצות גם מחבוש בעבודה צבאית

בעבר התעורר ויכוח: האם אפשר לרצות בעבודה צבאית גם מחבוש, ולא רק מאסר?

הטענה נגד הייתה שלשון החוק מדברת על "מאסר". עוד נטען שמחבוש הוא עונש קל וקצר יותר, עד 35 ימים, ואין הצדקה להפעיל לגביו את כל המנגנון. נטען גם שנוצר פער. מחבוש של בית דין צבאי ניתן להמרה, ואילו מחבוש של קצין שיפוט בדין משמעתי לא.

לפי הנוסח המצוטט של חוק השיפוט הצבאי, הסמכויות של בית הדין בעניין עבודה צבאית נתונות לו "גם לגבי עונש מחבוש". כלומר, לגבי מחבוש שבית דין צבאי מטיל, החוק עצמו מאפשר זאת.

לגבי מחבוש שמטיל קצין שיפוט בדין משמעתי, המצב שונה. הסוגיה השתנתה לאורך השנים, ולכן כדאי לבדוק בכל מקרה את הנוסח העדכני.

מתי בית הדין לא יסתפק בעבודה צבאית

עבודה צבאית אינה זכות. בית הדין מחליט עליה לפי חומרת העבירה ונסיבותיה. בחלק מהעבירות הכלל הוא שאין להסתפק בה.

כך, למשל, בעבירה של גילוי ידיעות, כלומר מסירת מידע מסווג לגורמים לא מוסמכים. נקבע שקיים אינטרס ציבורי ראשון במעלה להחמיר. לכן, ככלל, אין להסתפק במאסר בעבודה צבאית, אף שכל מקרה נבחן לגופו (מז"י 129/03 התובע הצבאי נ' עומר שוורץ).

גם בעבירות נשק חמורות ובסחר בסמים, העונשים נמדדים לעיתים בשנים. הם חורגים מגבול שישה החודשים שבו אפשר בכלל לשקול עבודה צבאית.

ועדיין, עבודה צבאית אינה מוגבלת לעבירות קלות. היא נקבעה בתיק של קצין שירה לעבר מיידי אבנים. היא נקבעה גם בתיק של אלוף משנה שקיים קשר אינטימי עם חיילת תחת פיקודו. בשני התיקים נלוותה אליה פגיעה משמעותית בדרגה.

עבודה צבאית בפסיקה – דוגמאות

המקרה	תקופת העבודה הצבאית
חייל שהחזיק כלים לצריכת סם וסירב למסור דגימה, ועמד להשתחרר	20 ימים
נטילת כספים בהיקף לא מבוטל, העמדה ראשונה לדין	35 ימים
חייל שאיים על פסיכיאטרית ותקף קצין, במצב נפשי מורכב	40 ימים
קצין שירה לעבר מיידי אבנים	50 ימים
אלוף משנה שקיים קשר עם פקודה	חודש וחצי
חיילת שהפרה הליך שילוב אחרי שוויתרה על פטור	שלושה חודשים
לוחם שנטל כסף מבית בזמן מבצע, אחרי פגיעה בזכויותיו בחקירה	ארבעה חודשים

הטבלה ממחישה נקודה חשובה. עבודה צבאית אינה שמורה רק לחיילים צעירים או לעבירות קלות. היא הוטלה על קצינים בכירים, על לוחמים ועל חיילים עם נסיבות אישיות מורכבות.

המשותף לכל המקרים: בית הדין השתכנע שהעונש ההולם הוא מאסר קצר יחסית. הוא השתכנע גם שהנסיבות מצדיקות לרצות אותו בלי כליאה.

תנאי הריצוי, הפסקות ופיצול העונש

חוות דעת רמ"ד שיקום

בגזרי הדין נקבע בדרך כלל שהעבודה הצבאית תרוצה לפי חוות הדעת של רמ"ד שיקום, ובמקום שתורה. החייל מתייצב במועד שנקבע, ומרצה את העונש לפי התנאים.

עבודה צבאית בתנאי יחידה סגורה

לעיתים בית הדין מוסיף תנאים. בתיק אחד שכח חייל את נשקו בתחנת אוטובוס. בית הדין לערעורים קבע שהעונש ההולם הוא מאסר בעבודה צבאית. הוא הוסיף חודש כזה בתנאי יחידה סגורה, כך שהחייל יצא לחופשות סוף שבוע בלבד.

יציאה לחוץ לארץ באמצע הריצוי

ומה קורה כשמשהו קורה בזמן הריצוי? בתיק אחד נפטר סבו של חייל שריצה מאסר בעבודה צבאית. החייל ביקש לצאת להלוויה בחוץ לארץ.

הגורם המוסמך לא יכול היה לאשר הפסקה בשל היציאה מהארץ. בערעור, ובהסכמת התביעה, אישר בית הדין לפצל את תקופת העבודה לשני חלקים. הוא ציין שהסמכות לכך אינה נקייה מספקות.

ערעור תביעה ותחילת הריצוי

נקודה טקטית חשובה נוגעת לערעור התביעה על קולת העונש. במצב כזה, תחילת הריצוי בעבודה צבאית עשויה להשפיע.

בית הדין לערעורים ציין שתחילת ריצוי בזמן שערעור התביעה תלוי עלולה לכבול את שיקול דעתו. היא עלולה להשפיע על השאלה אם להמיר את העבודה הצבאית בכליאה, כולה או חלקה. לכן לעיתים מתבקש לעכב את תחילת הריצוי עד להכרעה.

עבודה צבאית מול מאסר מותנה – לא אותו דבר

חשוב לא להתבלבל. מאסר מותנה אינו מרוצה כלל, אלא אם החייל עובר עבירה נוספת בתקופת התנאי.

עבודה צבאית, לעומתו, היא מאסר בפועל לכל דבר. ההבדל הוא שהיא מרוצה בעבודה ולא בכליאה. החייל מתייצב, עובד לפי התנאים וכפוף לפיקוח.

לכן ההבדל בין השתיים משמעותי. מאסר מותנה הוא תוצאה מקלה בהרבה. עבודה צבאית היא דרך ביניים בין מאסר מותנה לכליאה ממשית.

בהסדרי טיעון רבים, עבודה צבאית היא נקודת ההסכמה. התביעה מבקשת מאסר בפועל, וההגנה מבקשת להימנע מכליאה.

עבודה צבאית והרישום הפלילי

הרישום הפלילי נקבע בעיקר לפי העבירה, ולא לפי הדרך שבה מרצים את העונש. עבודה צבאית אינה מוחקת את הרישום.

ועדיין, אורך העונש ואופיו אינם חסרי משמעות. בתיק של הונאה בכרטיסי חיוב של חיילים, טען המבקש שהיה ראוי להטיל עליו ארבעה חודשי עבודה צבאית במקום חמישה. לטענתו, אז היה נלווה להרשעה רישום מופחת ולא רישום מלא.

בית המשפט העליון דחה את הבקשה. בתי הדין הבהירו שהרישום המופחת נגזר מטיב העבירה, מהיקפה ומחומרתה, ולא רק מעיצוב העונש.

אבל עצם הטענה ממחישה נקודה חשובה. בתכנון הטיעונים לעונש יש לבחון יחד את משך המאסר, את דרך הריצוי ואת ההשלכות על הרישום.

למה כדאי להיערך לבקשה כבר לפני גזר הדין

• לבדוק אם העונש הצפוי בטווח – עבודה צבאית רלוונטית למאסר קצר יחסית.
• להציג נסיבות שמצדיקות אותה – שירות טוב, נטילת אחריות, מצב משפחתי או רפואי.
• להראות שהחייל מתאים – יכולת להתמיד במסגרת, המלצות מפקדים.
• להתייחס לסוג העבירה – בעבירות שבהן הכלל מחמיר, צריך נימוקים חזקים במיוחד.
• לחשוב על התזמון – במיוחד אם התביעה עשויה לערער.

עבודה צבאית גם בערעור

עבודה צבאית מופיעה גם בהכרעות של בית הדין לערעורים, לעיתים כפתרון ביניים.

כשהתביעה מערערת. בתיק אחד לקח חייל תיק מרכב שאליו הצטרף כטרמפיסט. התביעה ערערה על קולת העונש. בית הדין לערעורים קבע שבנסיבות האישיות, העונש הנוסף יירצה בעבודה צבאית, כפי שביקשה התביעה עצמה. נוספו שלושים ימי מאסר בעבודה צבאית, בתנאים שקבע הגורם המוסמך (ע/227/99 התובע הצבאי הראשי נ' טור' אברהם כהן).

כשהחייל כבר השתחרר. בתיק אחר הורשעה חיילת בגניבה מחייל. בית הדין התחשב בשחרורה ובתחילת צעדיה בחיים האזרחיים. לכן הסתפק במאסר של 45 ימים בעבודה צבאית, וקנס של 800 ש"ח (ע/58/99 התובע הצבאי הראשי נ' סמ"ל יפעת יוסף).

מקום הריצוי נקבע מראש. בתיק אחר משכו שני חיילים כסף בכרטיס של הקנטינה. הסדר הטיעון קבע 35 ימי מאסר בעבודה צבאית בבסיס מסוים. התנאים נקבעו לפי חוות הדעת של הגורם המפקח (מ"ט 243/16 התובע הצבאי נ' טוראי אשר בוארון).

המשמעות: כדאי לבקש חוות דעת על התאמה לעבודה צבאית מוקדם ככל האפשר. לפעמים היא נדרשת דווקא בשלב הערעור.

ליווי משפטי בשלב גזר הדין

ההבדל בין כליאה לבין עבודה צבאית נקבע פעמים רבות בטיעונים לעונש. הוא נקבע במסמכים, בחוות הדעת ובאופן שבו מוצגת התאמתו של החייל.

אני עוסק במשפט הפלילי מאז 2014 וליוויתי למעלה מ-1,000 תיקים. אני מכין עם חיילים ומשפחות את הטיעונים האלה מראש. אם אתם לקראת גזר דין בבית דין צבאי, פנו אליי לייעוץ.

שאלות נפוצות