עבירות חניה נראות "קלות", אבל תקנה 72 לתקנות התעבורה מגדירה בפירוט רב את המקומות שבהם אסור לעצור, להעמיד ולחנות – כולל מרחקים מדויקים מצמתים, ממעברי חצייה ומתחנות אוטובוס.
כשדוח אצירה או חניה במקום אסור מגיע לבית המשפט, הנוסח המדויק של התקנה הוא נקודת המוצא.
הכלל – תקנה 72(א)
לא יעצור אדם רכב, לא יעמידנו, לא יחנהו ולא ישאירנו עומד, כולו או חלק ממנו, באחד המקומות המנויים בתקנה – אלא לשם מניעת תאונה, לשם מילוי הוראה מהוראות התקנות, או אם סומן בתמרור אחרת.
המקומות האסורים
- (1) בצד שמאל של הדרך, אלא אם הכביש חד-סטרי, או בניגוד לכיוון הנסיעה (כביש שהוא חלק מדרך המחולקת בשטח הפרדה אינו נחשב חד-סטרי);
- (2) על שביל אופניים המסומן בתמרור;
- (2א) על מדרכה – למעט מקום שהוסדר לכך בחוק עזר לפי סעיף 77 לפקודה, ובלבד שנותר מעבר להולכי רגל;
- (3) בתוך צומת או בתחום 12 מטר ממנו, פרט לקטע שסומן כמותר;
- (4) במקום כניסה לשטח המיועד לכלי רכב, פרט להעלאת נוסעים והורדתם;
- (5) בתחום 2 מטרים מברז כיבוי, כשהתחום מסומן;
- (6) בתוך מעבר חצייה או בתחום 12 מטר לפניו;
- (7) בתחום 12 מטר לפני קו עצירה;
- (8) מ-20 מטר לפני הפס הקרוב של מפגש מסילת ברזל ועד 20 מטר אחריו;
- (9) בכביש, לרבות שוליו, שבו יש בכיוון הנסיעה נתיב אחד בלבד המסומן בקו הפרדה רצוף;
- (10) בצד רכב אחר העומד או חונה בצד הדרך ("חניה כפולה");
- (11) על גשר, בתוך מנהרה או בתחום 50 מטר לפניה או אחריה;
- (12) בנתיב לתחבורה ציבורית ובתחום תחנת אוטובוס המסומנת על הכביש; באין סימון – 20 מטר לפני תמרור התחנה ו-20 מטר אחריו, בשני צדי הדרך (מותר בצד שממול אם רוחב הכביש 12 מטר ומעלה);
- (13) בצד מעקה בטיחות להולכי רגל, אלא אם תמרור מורה אחרת;
- (14) בתחנת מוניות מסומנת, פרט לעצירה להורדת נוסעים;
- (15) ליד תמרור תחנת הסעה לחיילים, אלא להעלאתם והורדתם;
- (16) ליד תמרור 437 המסמן מקום חניה לרכב של נכה בעל תווית כבתמרור.
הוראות נוספות
- 72(ב): אסור להעמיד או להחנות בדרך אוטובוס המיועד ל-20 נוסעים או יותר, אף במקום שבו מותרת חניה, אלא אם תמרור מורה אחרת.
- 72(ג): אסור להעמיד בלילה רכב מסחרי שמשקלו הכולל המותר עולה על 10,000 ק"ג או רכב עבודה באזור שבו אסרה זאת רשות התמרור המקומית.
- 72(ד): מותרת חניה בתחנת אוטובוסים בשבתות ובמועדי ישראל אם הוצב בה תמרור 439.
הענישה בבית המשפט לתעבורה
מהתיקים שהגיעו לבית המשפט:
על חניה ליד תמרור חניית נכה (72(א)(16)) נגזרו קנסות של 500 ש"ח ושל 2,000 ש"ח;
במקרה של חניה בנתיב תחבורה ציבורית (72(א)(12)) – 500 ש"ח, ובמקרה אחר 750 ש"ח ופסילה על תנאי של חודש;
ועל חניה בתחום מעבר חצייה (72(א)(6)) – 250 ש"ח, אצל נהג שהודה.
תקנה 71 – הפרעה לתנועה: "תקנת הסל" של החניה
לצד רשימת המקומות האסורים שבתקנה 72, תקנה 71 לתקנות התעבורה אוסרת להעמיד רכב באופן שיש בו כדי להפריע לתנועה או לעכב אותה – גם במקום שאין בו איסור מפורש.
היחס בין השתיים:
בתקנה 72 החניה אסורה תמיד, מתוך הנחה מוקדמת שאין לחנות במקומות האלה;
תקנה 71 היא תקנת סל למקרים שבהם אין איסור מפורש, ובכל זאת נגרמת הפרעה.
לא כל חניה בצד הדרך היא "הפרעה"
הפסיקה הדגישה שיש לפרש את תקנה 71 בסבירות, ולא כגזירה שהציבור אינו יכול לעמוד בה.
כל חניה בצד הדרך מצמצמת במידה מסוימת את רוחב הכביש, וגם עצירה קצרה להורדת נוסעים משפיעה על התנועה; פרשנות גורפת הייתה מובילה למסקנה האבסורדית שאי אפשר לעצור כלל בצדי הדרכים.
לכן עצירה וחניה "רגילה", שלא במקום אסור לפי תמרור, אינה נחשבת הפרעה – היא "התנועה גופה" (ת"ת נת' 9231/04 וייס).
על התביעה להביא ראיה קונקרטית להפרעה שנגרמה בפועל בשל אופן העמדת הרכב.
אין לייחס הפרעה באופן אוטומטי בכל פעם שרכב אחר נאלץ לסטות מנתיבו, אלא אם יש איסור מפורש או הפרעה של ממש שמסכנת את המשתמשים בדרך.
איזון אינטרסים – עניין כהן אלי
השוטר, ובית המשפט אחריו, צריכים לשקול את האינטרסים משני הצדדים:
ככל שההפרעה ממשית יותר, האינטרס של הנוסע צריך להיות גדול יותר כדי לגבור עליה.
בעניין כהן אלי (ת"ת י-ם 16485/04) הוריד נהג מונית ברחוב ראשי וסואן נוסעת בת 85, שהולכת בעזרת מקל, ליד רחוב שהפך למדרחוב ואין לביתה גישה אחרת.
בית המשפט קבע שאף שנגרמה הפרעה, האיזון הנכון מתיר להוריד אותה במקום – והנאשם זוכה.
מקרים נוספים
- מונית באמצע צומת – הרשעה: נהג שהעמיד מונית באמצע צומת, בתוך נתיב נסיעה, אילץ את כל מי שפנה שמאלה או נסע ישר לעבור לנתיב הנגדי. נגזרו קנס של 1,000 ש"ח ופסילה על תנאי של חודשיים (עניין קדמי).
- חניה בתחנת אוטובוס – הסעיף הנכון: עצירה בתחום תחנת אוטובוס היא אי-ציות לתמרור ד-18 (תקנה 22(א)), ולא עבירה לפי תקנה 71(1), שייעודה למצבים אחרים – והנאשם זוכה מחמת הספק (עניין תמיר בנימין).
- חניה במקביל למדרכה – זיכוי: בדרך עירונית עם יותר מנתיב אחד אין מניעה לחנות במקביל למדרכה, אלא אם רשות התמרור אסרה זאת. סטייה של רכבים לנתיב הנגדי כדי לעקוף רכב חונה היא אופן התנועה המקובל; אם המקום סואן כל כך שזו הפרעה – רשות התמרור הייתה אוסרת שם חניה (עניין גשן).
- דוח בלי פירוט – זיכוי: כשהעד לא פירט איך בדיוק נחסם הנתיב, לא הוכחה הפרעה (עניין אלחנתי).
- חניה כפולה שיצרה פקק: בית המשפט העליון דחה בקשת רשות ערעור של נהג שהורשע בעצירה בחניה כפולה בנתיב נסיעה שגרמה לפקק (רע"פ 4140/17 כרמון).
ענישה בהפרעה לתנועה
בתיקים שבספרות נגזרו על עבירה לפי תקנה 71(1) בדרך כלל קנסות של 100 עד 1,000 ש"ח – למשל 100 ש"ח בכתב אישום מתוקן שבו היו כשלים ראייתיים מהותיים (עניין כנען), 500 ש"ח ופסילה על תנאי של חודש לנהג עם 24 הרשעות קודמות (עניין אמיגה), ו-500 ש"ח בהסדר טיעון (עניין סויסה).
על חובת הציות לתמרורי חניה ראו ציות לתמרורים.
מה כדאי לבדוק בדוח חניה
- לפי איזו תקנה הוגש האישום – 72 (מקום אסור), 71 (הפרעה) או 22(א) (אי-ציות לתמרור) – והאם זה הסעיף הנכון.
- אם האישום הוא הפרעה לתנועה: האם הדוח מפרט איך נחסם הנתיב ומה ההפרעה בפועל.
- אם המקום ברשימה של תקנה 72: האם המרחקים נמדדו, והאם לא סומן בתמרור אחרת.
- האם היה צורך מיוחד – למשל הורדת נוסע מוגבל בתנועה – שמצדיק איזון אחר.
טבלת סיכום: מקומות אסורים בחניה
| המקום | האיסור | הסעיף |
|---|---|---|
| צומת | בתוכו או 12 מטר ממנו | 72(א)(3) |
| מעבר חצייה | בתוכו או 12 מטר לפניו | 72(א)(6) |
| קו עצירה | 12 מטר לפניו | 72(א)(7) |
| מדרכה | אסור, למעט מקום שהוסדר בחוק עזר | 72(א)(2א) |
| תחנת אוטובוס / נת"צ | בנת"צ ובתחום התחנה; 20 מטר לפני ואחרי תמרור | 72(א)(12) |
| חניית נכה | ליד תמרור 437, אלא לבעל התווית | 72(א)(16) |
| מסילת ברזל | 20 מטר לפני ועד 20 מטר אחרי המפגש | 72(א)(8) |
| גשר ומנהרה | עליהם ובתחום 50 מטר | 72(א)(11) |
שאלות ותשובות נפוצות
לעצור רכב, להעמידו, להחנותו או להשאירו עומד – כולו או חלקו – במקומות המנויים בתקנה, אלא לשם מניעת תאונה, לשם מילוי הוראה מהוראות התקנות, או אם סומן בתמרור אחרת.
בתוך צומת או בתחום 12 מטר ממנו (פרט לקטע שסומן כמותר), ובתוך מעבר חצייה או בתחום 12 מטר לפניו. כמו כן אסור בתחום 12 מטר לפני קו עצירה.
ככלל לא. מותר רק במקום שהוסדר לכך בחוק עזר לפי סעיף 77 לפקודה, ובלבד שנותר מעבר להולכי רגל.
אסור לעצור או לחנות בנתיב לתחבורה ציבורית ובתחום תחנה המסומנת על הכביש; באין סימון – 20 מטר לפני תמרור התחנה ו-20 מטר אחריו, בשני צדי הדרך (בכפוף לחריג לכביש ברוחב 12 מטר ומעלה). בשבתות ובמועדים מותרת חניה בתחנה אם הוצב תמרור 439.
אסור לעצור, להעמיד או לחנות ליד תמרור 437 המסמן מקום חניה לרכב של נכה, אלא לבעל התווית שבתמרור.
בתיקים שבספרות נגזרו קנסות של 250 עד 2,000 ש"ח: למשל 500 ו-2,000 ש"ח על חניה ליד תמרור נכה, 750 ש"ח ופסילה על תנאי של חודש על חניה בנת"צ, ו-250 ש"ח על חניה בתחום מעבר חצייה.
איסורי החניה נקבעים גם בתמרורים – ראו ציות לתמרורים. על אכיפה במצלמות עירוניות, למשל בנתיבי תחבורה ציבורית, ראו צילום רכב ודוחות מצלמה, ועל הזכאות לחניית נכה – תו נכה.
סיכום
תקנה 72 מפרטת במדויק היכן אסור לעצור ולחנות – והפרטים חשובים: 12 מטר מצומת וממעבר חצייה, 20 מטר מתחנת אוטובוס ומפסי רכבת, 50 מטר ממנהרה. הבדיקה הראשונה בכל דוח חניה היא אם המקום אכן נכלל באיסור, ואם לא סומן בתמרור אחרת.
קיבלתם דוח חניה או הזמנה לדין על עצירה במקום אסור? משרד עורך דין תעבורה אוראל שטרית בוחן את הדוח מול נוסח התקנה והסימון במקום, ומייצג בבית המשפט לתעבורה. לייעוץ ראשוני: 052-8844323.
