הדרך להיות נוטריון בישראל: תנאי כשירות, הליך הרישוי ועדת הרישיונות וסיום כהונה
שירותי נוטריון מבוססים על הסמכה רשמית וקפדנית של משרד המשפטים, המוענקת רק לעורכי דין בעלי ותק ויושרה יוצאי דופן.
מוסד הנוטריון בישראל פועל מכוח חוק הנוטריונים, התשל"ו-1976, המגדיר מערכת של תנאי כשירות מצטברים, הליכי רישוי, ופיקוח שנועדו להבטיח כי רק המעולים והמנוסים ביותר יחזיקו בסמכות הייחודית של הנוטריון. במאמר זה נסקור לעומק את הדרך המקצועית לקבלת התואר, את הרכב ועדת הרישיונות, ואת הנסיבות בהן פוקעת הכהונה הנוטריונית.
תנאי הכשירות המצטברים לקבלת רישיון נוטריון
התנאים הבסיסיים לפי סעיף 2 לחוק:
סעיף 2 לחוק הנוטריונים קובע שורה של תנאים מצטברים אשר רק בהתקיימם כשיר אדם לקבל רישיון נוטריון:
- אזרחות או תושבות קבע
המבקש חייב להיות אזרח ישראלי או תושב קבע בישראל. תנאי תושבות הקבע הוסף בשנת 2002 בעקבות תיקון חקיקה בהתאמה לחוק יסוד: חופש העיסוק.
- חברות בלשכת עורכי הדין וניסיון מקצועי משמעותי
המבקש חייב להיות חבר פעיל בלשכת עורכי הדין אשר עסק במקצוע עריכת הדין לפחות 10 שנים, מתוכן חמש וחצי שנים לפחות בישראל. עבור עולים חדשים קיימת הקלה לפיה עליהם להציג ותק של 10 שנים לפחות, מהן שנתיים לפחות בישראל, ובלבד שהבקשה הוגשה תוך שבע שנים מיום שהמבקש הפך לראשונה לתושב ישראל.
- הוראה ושפיטה כוותק מקצועי
על פי סעיף 3 לחוק כהונה כשופט, כרשם, כחבר בית דין דתי או כנציג קונסולרי בחו"ל, וכן הוראה במשרה מלאה בפקולטה למשפטים במוסד מוכר על ידי המל"ג בדיני ממונות, סדר דין אזרחי או דיני ראיות – מוכרות כעיסוק בעריכת דין בישראל לצורך חישוב הוותק.
- נעבר פלילי ומשמעתי נקי
על מבקש רישיון הנוטריון להראות כי לא הורשע בארץ או בחו"ל בעבירה פלילית שיש עמה קלון, ולא הוצא או הושעה מלשכת עורכי הדין על פי פסק דין סופי בהליכים משמעתיים.
חשוב להכיר! ישנם תנאים נוספים לקבלת רישיון נוטריון שלא מופיעים במקורות הרשמיים.
עבור עורכי דין שכירים- יש להציג אישורי העסקה ממעסיקים קודמים, בהיקף של לפחות 75% משרה במשך 10 שנים.
עבור עצמאיים יש להראות מחזור של מעל 100,000 ₪ בשנה לא כולל מע"מ, גם כן לאורך 10 שנים רצופות לפחות. מעבר לכך ישנם מספר משוכות נוספות, כגון אחוזי השתכרות עיקריים כפועלו של עורך הדין ממקצועו כעורך הדין.
ועדת הרישיונות לנוטריונים – הרכב וסדרי עבודה
הרכב הוועדה הסטטוטורית:
בהתאם לסעיף 1 לחוק הנוטריונים, הגוף המוסמך להעניק רישיון הנוטריון הוא ועדת הרישיונות מטעם משרד המשפטים. הוועדה מונה שבעה חברים הממונים על ידי שר המשפטים, ובראשה עומד משפטן עובד המדינה.
הרכב הוועדה כולל:
- יושב ראש – משפטן עובד המדינה.
- שני חברים הממונים על פי הצעת לשכת עורכי הדין.
- שני נציגי ציבור לפחות.
- חבר אחד לפחות שהוא נוטריון פעיל.
סדרי העבודה של הוועדה לרישיון נוטריון ואמות המידה
הוועדה נדרשת להתכנס לפחות פעמיים בשנה. עם זאת, כדי לייעל את השירות, מחלקת רישוי נוטריונים מקיימת הליכי אישור של תיקים תקינים אחת לחודשיים.
מזכיר הוועדה הוא מנהל מחלקת רישוי נוטריונים במשרד המשפטים, והוא מחויב להעביר את חומרי הדיון לחברי הוועדה במועדים הקבועים (לפחות 5 ימים לפני מועד הישיבה). מניין חוקי לדיוני הוועדה מחייב נוכחות רוב חבריה, ובהם יושב הראש.
החלטות הוועדה מתקבלות ברוב קולות, כאשר במצב של קולות שקולים, ליושב הראש דעה מכרעת.
הוועדה מפעילה את "נוהל ואמות המידה להענקת רישיון נוטריון", שמשמעותו אי אמון במבקשים בעלי עבר פלילי או משמעתי.
הוועדה בוחנת עבירות משמעתיות או פליליות ללא קלון, שהוטלו ב-10 השנים שקדמו להגשת הבקשה לרישיון נוטריון. במידה וישנן חקירות פתוחות או תלונות משמעתיות, הוועדה משהה את הטיפול בבקשה עד לסיום מוחלט של ההליכים.
הגשת הבקשה לקבלת רישיןו הנוטריון, פרסום והתנגדויות
המסמכים הנדרשים להגשה לצורך קבלת רישיון נוטריון
על פי תקנה 30 לתקנות הנוטריונים, בקשה מוגשת באופן מקוון ומחייבת צירוף מסמכים:
- צילום תעודת זהות או דרכון לצורך אימות אזרחות או תושבות קבע.
- אישור מלשכת עורכי הדין המעיד על משך חברות בלשכה והיעדר עבר משמעתי, בצירוף תצהיר.
- הסכמה לעיון במרשם הפלילי של המבקש.
- הוכחת היקף עיסוק קבוע וממשי – לפחות 75% מעיסוקו של עורך הדין בתחום המשפטי, עבודה משפטית ללא שכר לא תובא במניין שנות הניסיון.
הליך הפרסום וזכות ההתנגדות למתן רישיון
לאחר שהוועדה מוצאת כי מבקש רישיון הנוטריון עומד בתנאי הסף, היא מפרסמת את הבקשה ברשומות, בלוח המודעות של בית המשפט המחוזי ובוועד המחוזי של הלשכה שבתחומו נמצא משרדו של המבקש.
בהתאם לתקנה 32, תוך 30 יום ממועד הפרסום, רשאי כל אדם להגיש התנגדות להענקת הרישיון. הוועדה אינה רשאית לדחות בקשת הרישיון על סמך התנגדות מבלי להעניק למבקש זכות טיעון.
תחילת הכהונה כנוטריון אגרות וסיום הכהונה
דוגמת חתימה ואגרת הענקה
בטרם יחל הנוטריון את כהונתו, עליו להתייצב במחלקת רישוי הנוטריונים, לחתום את שמו בפנקס הנוטריונים, למסור דוגמת חתימה וחותם רשמי, ולשלם "אגרת הענקה" מיוחדת.
אי-תשלום האגרה עד לסוף חודש מרץ של השנה העוקבת ימנע מהנוטריון לשמש בתפקידו, ופעולה ללא תשלום אגרה עלולה להיחשב בעבירת משמעת חמורה ולסכן את תוקף המסמכים עליהם יחתום.
נוטריון שלא שילם אגרה במשך 5 שנים רצופות, רישיונו יפקע ויהיה עליו לעבור את תהליך הרישוי וההשתלמות מחדש.
סיום הכהונה וביטול הרישיון
על פי סעיפים 43-44 לחוק הנוטריונים, רישיונו של נוטריון מתבטל או מותלה באופן מיידי במקרים הבאים:
- הרישיון בוטל על פי בקשתו של הנוטריון.
- הנוטריון חדל להיות אזרח ישראלי או תושב קבע.
- חברותו בלשכת עורכי הדין פקעה (שלא מחמת עונש השעיה או הוצאה).
- התליית רישיון אוטומטית כאשר חברות בלשכה מושעית, מוגבלת או מופסקת זמנית.
שאלות ותשובות נפוצות (FAQ)
מהם תנאי הכשירות המצטברים לקבלת רישיון נוטריון לפי סעיף 2 לחוק?
תשובה: המבקש חייב להיות אזרח ישראלי או תושב קבע (תיקון 2002); חבר פעיל בלשכת עורכי הדין; בעל ותק של 10 שנים לפחות בעריכת דין (מתוכן 5.5 שנים בישראל, ולעולים חדשים 2 שנים בישראל מתוך 10 בסה"כ); ובעל עבר פלילי ומשמעתי נקי ללא הרשעה בעבירה שיש עמה קלון או השעיה מהלשכה.
אילו עיסוקים נחשבים כעיסוק בעריכת דין לצורך חישוב 10 שנות הוותק?
תשובה: לפי סעיף 3 לחוק, כהונה כשופט, רשם, חבר בית דין דתי או נציג קונסולרי בחו"ל, וכן הוראה במשרה מלאה בפקולטה למשפטים במוסד מוכר בתחומי דיני ממונות, סדר דין אזרחי או דיני ראיות – מוכרות כוותק מקצועי.
מהם תנאי הסף הנוספים הנדרשים משכירים ומעצמאיים?
תשובה: שכירים נדרשים להציג אישורי העסקה ממעסיקים קודמים בהיקף של 75% משרה לפחות במשך 10 שנים. עצמאיים נדרשים להציג מחזור של מעל 100,000 ₪ בשנה (לא כולל מע"מ) לאורך 10 שנים רצופות לפחות, ולהוכיח עיסוק משפטי ממשי.
ממי מורכבת ועדת הרישיונות וכיצד היא מקבלת החלטות?
תשובה: לפי סעיף 1 לחוק, הוועדה מונה 7 חברים הממונים ע"י שר המשפטים: יו"ר (משפטן עובד מדינה), 2 נציגי לשכת עוה"ד, 2 נציגי ציבור ולפחות נוטריון פעיל אחד. הוועדה מתכנסת לפחות פעמיים בשנה. החלטות מתקבלות ברוב קולות, ובמקרה של שוויון ליו"ר קול מכריע.
כיצד מתבצע הליך הפרסום וההתנגדויות לפי תקנה 32?
תשובה: לאחר שהוועדה מוצאת כי המבקש עומד בתנאי הסף, בקשתו מפורסמת ברשומות, בלוח המודעות של ביהמ"ש המחוזי ובוועד המחוזי. תוך 30 יום מיום הפרסום רשאי כל אדם להגיש התנגדות. הוועדה אינה רשאית לדחות בקשה על סמך התנגדות מבלי להעניק למבקש זכות טיעון.
מה קורה אם נוטריון אינו משלם את אגרת ההענקה או האגרה השנתית?
תשובה: אי-תשלום אגרת ההענקה עד סוף חודש מרץ של השנה העוקבת ימנע מהנוטריון לשמש בתפקידו, ופעולה ללא תשלום אגרה עלולה להיחשב עבירת משמעת. אם נוטריון לא שילם אגרה במשך 5 שנים רצופות – רישיונו יפקע לחלוטין ויהיה עליו לעבור את תהליך הרישוי וההשתלמות מחדש.
מפת הדרכים לקבלת רישיון נוטריון – שלבים, דרישות ומסמכים
| שלב בהליך | דרישות וקריטריונים בחוק | מסמכים / גורם מאשר |
|---|---|---|
| תנאי כשירות סף | אזרחות/תושבות קבע, 10 שנות ותק בעריכת דין ועבר נקי | תעודת זהות, אישור לשכת עוה"ד ותצהיר |
| הגשת בקשה מקוונת | הוכחת 75% משרה (שכיר) או מחזור 100K ₪ (עצמאי) | תקנה 30: אישורי העסקה/דוחות כספיים וטפסים |
| בדיקת ועדת הרישיונות | קבלת החלטה ברוב קולות ע"י 7 חברי הוועדה | בדיקת מרשם פלילי ומשמעתי (10 שנים אחרונות) |
| פרסום ברשומות | פרסום לציבור ומתן 30 ימים להגשת התנגדויות | תקנה 32: רשומות, בית משפט מחוזי ולוח מודעות |
| תחילת כהונה | חתימה בפנקס, מסירת דוגמת חתימה וחותם ותשלום אגרה | אגרת הענקה במחלקת רישוי נוטריונים |
משרדנו באשדוד מציע שירותי נוטריון מהירים, מקצועיים ובזמינות גבוהה במיוחד.
בזכות מעל 10 שנות ניסיון משפטי מעשי, הבנה מעמיקה של הוראות החוק וכללי האתיקה הקפדניים ביותר, אנו מעניקים לכם הגנה משפטית מוחלטת, שקט נפשי וביטחון מלא.
עורך דין ונוטריון אוראל שטרית באשדוד- לתיאום פגישה מהירה וקבלת מענה מקצועי, אמין ויסודי לכל שאלה משפטית, התקשרו עכשיו!















